來源：中國(guó)投資 作者：楊海霞
“十二五”期間，國(guó)家將制定《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020年）》。在此期間，物流業(yè)將在調(diào)整振興基礎(chǔ)上進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，步入快速發(fā)展新階段
隨著十七屆五中全會(huì)閉幕，“十二五”規(guī)劃的制定也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》中提出，“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)??把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速器，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書海在接受《中國(guó)投資》專訪時(shí)表示，“十二五”時(shí)期物流業(yè)將在調(diào)整振興基礎(chǔ)上進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，步入快速發(fā)展新階段。
事實(shí)上，近期，國(guó)家發(fā)改委就已下發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《冷鏈規(guī)劃》）。該《冷鏈規(guī)劃》以《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為編制依據(jù)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施進(jìn)行了規(guī)劃。
耿書海表示，《冷鏈規(guī)劃》借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立的“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的實(shí)際情況，提出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)工程。這一規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全具有十分重要的意義。
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
耿書海向《中國(guó)投資》表示，隨著《冷鏈規(guī)劃》的出臺(tái)，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃也將陸續(xù)出臺(tái)。“十二五”期間，國(guó)家還將制定《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020）》。
“十二五”物流業(yè)加速發(fā)展
《中國(guó)投資》：“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向是怎樣的？
耿書海：“十二五”時(shí)期，“物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃落實(shí)小組”各成員部門將在已經(jīng)取得的工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)協(xié)同合作，進(jìn)一步提高物流業(yè)的宏觀管理水平。在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施的最后一年，要抓緊編制《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《應(yīng)急物流發(fā)展規(guī)劃》《商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃》《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)深化促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，啟動(dòng)“物流業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”的制定工作，將《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃建議中也提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)??把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020年）》已被列入“十二五”期間報(bào)國(guó)務(wù)院審批的專項(xiàng)規(guī)劃整體預(yù)案，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門積極開展中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作，明確今后時(shí)期物流業(yè)發(fā)展的基本思路、重點(diǎn)及方向。
從整體看，“十二五”時(shí)期是我國(guó)物流業(yè)在調(diào)整振興基礎(chǔ)上進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、步入快速發(fā)展新階段的重要時(shí)期，要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量、能力、效率和現(xiàn)代化水平，以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)約環(huán)保、集約高效的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》
正在有序?qū)嵤?/p>
《中國(guó)投資》：您能否介紹一下《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》實(shí)施的具體進(jìn)展？
耿書海：去年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，各地區(qū)、各部門積極行動(dòng)、密切配合，出臺(tái)多項(xiàng)政策措施支持物流業(yè)調(diào)整振興。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了《落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃部門分工方案》，建立了由33個(gè)部門參加的物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施中的有關(guān)問題。一年多來，國(guó)家利用擴(kuò)大內(nèi)需中央投資22億元支持物流業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投資1090多億元；安排中央財(cái)政預(yù)算“農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金”60多億元，支持農(nóng)村物流發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策研究逐步深入，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、交通管理等政策措施也已基本成熟。在各部門的努力下，包括《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》《交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施》《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》《關(guān)于下發(fā)試點(diǎn)物流企業(yè)名單（第五批）的通知》《關(guān)于做好制止濫用行政權(quán)力排除限制物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范物流市場(chǎng)秩序工作的通知》《關(guān)于開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作的通知》等一批支持物流業(yè)發(fā)展、改善物流企業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境的政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，《全國(guó)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2009-2011年專項(xiàng)規(guī)劃》《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃逐一發(fā)布，保障重點(diǎn)物流項(xiàng)目供地、支持物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、改善物流企業(yè)投融資環(huán)境的具體政策措施也不斷出臺(tái)，物流業(yè)發(fā)展的整體政策環(huán)境得到顯著改善。
《中國(guó)投資》：目前，《冷鏈規(guī)劃》已率先出臺(tái)，那么冷鏈物流的重要性是怎樣的，《冷鏈規(guī)劃》編制的背景是什么？
耿書海：近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費(fèi)水平的提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，全社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全意義重大。
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，區(qū)域和品種布局日益優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出大規(guī)模、長(zhǎng)距離、反季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的要求。尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出和反季節(jié)銷售的增加，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運(yùn)輸。
頁次:1/3 首頁 上一頁 下一頁 尾頁 Go: |
