尊敬的各位嘉賓，各位代表，各位朋友，大家上午好！非常榮幸能夠參加第三屆中美冷鏈物流會議。前兩屆我們是從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)入手，今年有了一個新的進(jìn)展，全方位地來推進(jìn)這件事情。這樣一個會議，我想可能要去考慮兩個背景，一個就是“十二五”規(guī)劃剛剛啟動。在“十二五”規(guī)劃中，一個主題思想就是要犧牲一些速度，去換取我們所需要的結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變增長方式、科學(xué)發(fā)展觀、擴(kuò)大民生等方面的一些政策。所以，我們有放棄的部分，也有爭取的部分，這是“十二五”思想的一個重要的體現(xiàn)。那么在產(chǎn)業(yè)這方面，我們是重點(diǎn)要發(fā)展這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在這里，專業(yè)物流是大有用武之地，所以應(yīng)該說“十二五”期間，是冷鏈這種專業(yè)或者產(chǎn)業(yè)物流有巨大發(fā)展空間的時期。大家都已經(jīng)感受到了，現(xiàn)在最熱的兩個專業(yè)，一個是電子商務(wù)，一個是冷鏈。
第二個背景大家也看到了，近期央視接連報道了物流頑癥，多年的物流頑癥。這件事在物流界或者在整個社會都引起了極大的反響。我相信對這件事情會有一個外部環(huán)境的改善，有所促動，有所推進(jìn)。但是我想這件事情最重要的意義在于，它可能會引起我們的深思。因?yàn)樵诓稍L中，各種層面的人都講了話，有受害的、也有受益的，有學(xué)者，也有第三方的。大家也看到，要解決這些問題不是一天兩天的事情，涉及到非常多的層面和矛盾。那么它的意義在哪呢？它的意義在于我們要坐下來，認(rèn)真地深思，認(rèn)真地分析，在這個報道里面，把很多關(guān)系梳理清楚了，把一些重要的問題聚焦出來了，那么我想冷鏈的會議也應(yīng)該是這樣。今天的會議從標(biāo)準(zhǔn)層面、法規(guī)層面能夠擴(kuò)展到整個冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)，也是希望我們大家坐下來，業(yè)內(nèi)的、業(yè)外的，新朋友、老朋友去認(rèn)認(rèn)真真地思考，認(rèn)認(rèn)真真探索，怎么樣來梳理我們的矛盾，究竟有哪些問題？而不是泛泛地談，我們從理念上，從觀念上，從宣傳角度來講，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。所以我也是非常希望冷鏈會議能夠從第三屆開始，能夠真正深入到產(chǎn)業(yè)層面的各個方面，來踏踏實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)。
所以，今天要做的一個發(fā)言，拋磚引玉，我想談?wù)勎覍Πl(fā)展冷鏈的三條主線的一個看法。第一條主線當(dāng)然還是政府驅(qū)動。政府是從法規(guī)、監(jiān)管角度有一些新的措施，而且也應(yīng)該看到，這次冷鏈發(fā)展能夠進(jìn)入一個高潮，確實(shí)是從問題開始的，從政府的監(jiān)管、食品安全這些問題開始的。那么這里面，可能有這么幾方面的事情，第一方面是法規(guī)，食品安全法、食品質(zhì)量法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法等等，以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等，所有這些立法，得到了重申，得到了完善，得到了補(bǔ)充，還會有一些新的規(guī)定可能會出來。所以在立法上是大大加強(qiáng)了我們冷鏈推動的基礎(chǔ)。其次是在責(zé)任上，國家專門成立了國務(wù)院食品安全委員會，由李克強(qiáng)副總理擔(dān)任一把手，相關(guān)的部委非常多。也確定了地方政府問責(zé)制，食品安全或者食品的質(zhì)量問題，是由市長、省長來負(fù)責(zé)的。而且出了問題，不僅僅是行政問題，甚至可能是法律問題，要追究刑事責(zé)任的。同時，加大了信息公開、輿論監(jiān)督，所以我們經(jīng)常會看到，很多問題是媒體、輿論報道出來的，來推動的。再一個方面就是政府在監(jiān)管流程上，采取了很多新的措施。越來越朝著食品整個鏈條的全程監(jiān)管，要求在這個流程中，責(zé)任清晰，可溯源。當(dāng)然這個過程是逐步逐步去深化，逐步去擴(kuò)展?？赡苁紫仁菑乃幤泛鸵恍┲饕囊?guī)模化生產(chǎn)的食品，然后再逐漸逐漸擴(kuò)展。
那么在監(jiān)管過程中是采用了很多標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的措施、技術(shù)。在行政監(jiān)管部門中，做了明確的規(guī)定，很多地方都做了明確的規(guī)定。特別是提出來衛(wèi)生部是總牽頭的食品安全，在各個領(lǐng)域里面，分別是農(nóng)業(yè)部、工商、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督局等等這些責(zé)任。然后又通過民政監(jiān)督、舉報制度來解決執(zhí)行難的問題。信息化的技術(shù)來改進(jìn)監(jiān)管方式，盡量地少依賴于人工干預(yù)，采取信息化的技術(shù)。像這樣一些監(jiān)管流程我們都會看到在“十二五”不斷地會有新措施出臺。這個方面應(yīng)該說是行政驅(qū)動。就是政府保護(hù)老百姓的生命安全，或者產(chǎn)品質(zhì)量的這種要求，從這個角度出發(fā)，去推動物流的發(fā)展方向。這只是一個方面，就是行政驅(qū)動方面。那么行政驅(qū)動要能夠落實(shí)的話，必須要跟產(chǎn)業(yè)驅(qū)動結(jié)合起來，也就是說，按照國家的法律去做，按照政府監(jiān)管的要求去做，企業(yè)會得到商業(yè)回報，把這兩個關(guān)系結(jié)合起來，這件事才能夠持久，才能夠落實(shí)。否則的話，一定會出現(xiàn)不是行政監(jiān)管的成本過高，就是行政監(jiān)管無法落實(shí)，就不能持久。
所以我們現(xiàn)在面臨著一個更大的課題，就是如何從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動去尋求商業(yè)機(jī)會，這個機(jī)會究竟在哪？這個機(jī)會我想應(yīng)該是屬于產(chǎn)業(yè)本身，任何一個產(chǎn)業(yè)，它在發(fā)展過程中都要遵守一個基本規(guī)律，就是集約化，所有的進(jìn)步都在集約化中形成。比如說遵紀(jì)守法，靠誰呢？靠集約化。因?yàn)榧s化的企業(yè)違法的成本是極高的，沒有集約化小企業(yè)的違法成本是極低。所以集約化以后，大企業(yè)、龍頭企業(yè)會控制中小企業(yè)的這種違規(guī)、不規(guī)范的程度。再比如說信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，乃至于我們今天講的低碳環(huán)保這樣一些先進(jìn)的理念，實(shí)際上都是龍頭企業(yè)在推進(jìn)。所以任何一個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，集約化是第一規(guī)律，最基本的規(guī)律。由這個規(guī)律去帶動技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)管理、社會公德，所有這些方面都是在集約化過程中推進(jìn)的。所以必須遵循這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，就是有步驟地去促進(jìn)，或者創(chuàng)造一些環(huán)境，為食品產(chǎn)業(yè)鏈打造集約化的形成去提供方便。
那我們的集約化大概是什么樣一個情況呢？這個鏈條中，會涉及到農(nóng)業(yè)、加工制造、分銷等，這個鏈條現(xiàn)在都在集約，農(nóng)業(yè)也在集約，加工制造業(yè)在集約，銷售連鎖化也在集約，這都是我們看得到的。每一個集約化過程中，都是在朝著上下游去延伸。下游的市場、客戶怎么去控制，怎么去吸引，保持客戶的忠誠度。上游資源、采購怎么去掌管。所以在集約化過程中，一定是一個鏈條的集約。那么我們現(xiàn)在看到，這三個環(huán)節(jié)在博弈，在整個食品產(chǎn)業(yè)鏈中，可能農(nóng)業(yè)是鏈主，也可能是制造業(yè)、加工業(yè)是鏈主，也可能是分銷，也可能三個并存，大家在競爭中去合作。但是說物流是鏈主，目前來看難度比較大。那物流的機(jī)會在哪呢？幫助這三家把這個鏈條做起來，使這個鏈條能夠成型。成型的過程中，物流商不僅僅是為了降低物流成本，在產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)過程中，成本固然是一個重要的因素，但不是唯一的，甚至不是最主要的。有的時候，鏈主為了控制上下游，擊敗競爭對手，也許會不惜代價，不惜成本，要掌握這個資源，掌握這個市場。所以這種鏈條的控制，是一個工具。就是說，物流的服務(wù)有可能是這個鏈條打造過程中一個重要的工具，一個重要的環(huán)節(jié)，來為可能的鏈主去服務(wù)。這幾個觀點(diǎn)，我剛才已經(jīng)講到了，就是在這個鏈條打造過程中，可能有多個驅(qū)動者，有農(nóng)業(yè)，有加工業(yè)，有分銷業(yè)，都可能成為這個鏈條打造的驅(qū)動者，原始動力。
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