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國家急需完善對(duì)物流快遞行業(yè)立法監(jiān)管
2012-12-11 中國冷鏈物流網(wǎng)www.brandimcreative.com
 近年來,我國物流行業(yè)尤其是快遞業(yè)飛速發(fā)展,截至去年我國快遞日均處理量已達(dá)1300萬件,給人們的生活帶來極大便利。與此同時(shí),貨物爆倉、暴力分揀等問題層出不窮,物品受損后索賠艱難,引起了人們的廣泛爭(zhēng)議。

  價(jià)值兩萬賠七百 物流索賠引爭(zhēng)議

  “當(dāng)初為了省錢,價(jià)值三萬元的東西只做了三千元的保價(jià),沒想到損害后連三千元都不賠,只肯賠200元,討價(jià)還價(jià)最后只肯賠700元。”家住天津市南開區(qū)的張先生于一個(gè)月前在浙江溫州訂購了三套鋁制工藝品,總價(jià)值3萬余元。產(chǎn)品通過德邦物流運(yùn)送到天津,并在報(bào)價(jià)單上做了3000元的保價(jià)。等張先生拿到郵寄的三套工藝品時(shí),發(fā)現(xiàn)三套中有兩套已折斷,完全失去了使用價(jià)值。

  “德邦物流的條款上寫得很清楚,托運(yùn)人聲明保價(jià)并支付保價(jià)費(fèi),即視為就該票貨物選擇保價(jià)運(yùn)輸,貨物部分毀壞或滅失,按聲明價(jià)值和損失比例賠償。”張先生認(rèn)為,按損失比例應(yīng)該賠2000元。

  可經(jīng)過討價(jià)還價(jià),德邦物流南開中環(huán)線電子城營業(yè)部的經(jīng)理張龍表示最多賠700元,雙方由此陷入爭(zhēng)執(zhí)。

  張先生找到南開區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì),對(duì)方一名工作人員表示,工藝品不屬于居民日常消費(fèi)品,不是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的管轄范圍。對(duì)此結(jié)果,張先生頗感無奈,“物流公司態(tài)度強(qiáng)硬,消協(xié)不管,為了一個(gè)快件兒打場(chǎng)官司又不值當(dāng)?shù)?,遇到這種情況,我們真是無可奈何。”

  張先生的情況并非特例。近年來,隨著網(wǎng)購的興起,物流業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí),由“暴力分揀”引發(fā)的貨品破損也層出不窮,相應(yīng)投訴越來越多。數(shù)據(jù)顯示,今年9月,各級(jí)郵政局通過郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴11115件,申訴中涉及快遞業(yè)務(wù)問題的10594件,占總申訴量的95.3%。

  不少人反映,快遞受損后,索賠費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也很難得到滿意的答復(fù)。

  消費(fèi)者索賠困難重重

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)糾紛時(shí),消費(fèi)者索賠往往面臨多重困難。

  首先,先簽字后驗(yàn)收成為行業(yè)潛規(guī)則,消費(fèi)者取證困難。多位受訪者告訴記者,快遞員由于工作繁忙,往往會(huì)催促收件人先把字簽了再驗(yàn)收。如果收件人把快件兒拿回家拆裝后發(fā)現(xiàn)有問題,是誰損壞的就說不清了,消費(fèi)者取證太難,往往導(dǎo)致雙方扯皮。

  其次,沒有保價(jià)的貨物,賠償一般不超過郵費(fèi)的三倍,往往遠(yuǎn)低于實(shí)際損失。網(wǎng)購達(dá)人張亞飛女士告訴記者,現(xiàn)在大家很多采購都在網(wǎng)上,買一個(gè)電腦價(jià)值幾千元,郵費(fèi)只有十幾元,如果電腦丟了只按照郵費(fèi)的三倍賠償,消費(fèi)者損失太大了。

  第三,索賠費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效果有限。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,消費(fèi)者仍缺少有效的維權(quán)渠道,工商部門對(duì)物流賠償缺乏管理,消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體也沒有力量干預(yù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯認(rèn)為,由于物流企業(yè)利潤有限,往往想盡辦法拖延甚至回避對(duì)消費(fèi)者的賠償。相關(guān)的索賠渠道不暢通,索賠費(fèi)時(shí)費(fèi)力,打一場(chǎng)官司成本又太高。消費(fèi)者如果損失不大,往往會(huì)忍氣吞聲。而且如果不是出現(xiàn)丟失,雙方往往會(huì)對(duì)損失程度、損失金額各執(zhí)一詞,對(duì)于工藝品、紀(jì)念品等難以界定價(jià)值的物品,則更難達(dá)成共識(shí)。

  消費(fèi)者索賠困境待關(guān)注

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)物流系系主任周立國認(rèn)為,作為運(yùn)輸行業(yè),快遞公司、物流公司很難保證運(yùn)輸物品完全不受損。對(duì)于價(jià)格較為昂貴的物品,消費(fèi)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行投保。如果發(fā)生損失,應(yīng)按照協(xié)議上的相關(guān)條款進(jìn)行索賠;若對(duì)方不履行賠償義務(wù),則應(yīng)拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)利。

  天津市萬華律師事務(wù)所律師李琳告訴記者,賠償不超過郵費(fèi)三倍的規(guī)定主要是參考《中華人民共和國郵政法》第四十七條,“未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,按照實(shí)際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍。”“郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失,或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的,無權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任。”按照目前的規(guī)定,如果物品價(jià)格昂貴,最好還是投保。

  中國電子商務(wù)研究中心分析師姚建芳建議,快遞企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),不玩潛規(guī)則,不實(shí)行霸王條款,加強(qiáng)快遞從業(yè)人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于貴重物品,寄件人應(yīng)進(jìn)行保價(jià),并對(duì)易碎品、特殊商品進(jìn)行說明;收件人需堅(jiān)持先驗(yàn)貨后簽字,對(duì)于破損快件堅(jiān)決拒收。同時(shí)要警惕快遞新型詐騙,對(duì)于以第三方物流擔(dān)保交易、預(yù)付物流費(fèi)為由的各種匯款要求,堅(jiān)決不予置理。

  另外,國家需完善對(duì)物流快遞行業(yè)的立法監(jiān)管,對(duì)違反現(xiàn)有法律法規(guī)的行為要進(jìn)行嚴(yán)格打擊與處罰,通過法律監(jiān)管維護(hù)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

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