第一章 總則
第一條為進一步促進深圳市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，根據(jù)深圳市人民政府《關于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》（深府〔2002〕174號），制定本辦法。
第二條深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金是市政府為調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持大型物流園區(qū)建設，培育一批重點物流企業(yè)而設立的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條專項資金實行預算管理，由市財政部門會同市物流主管部門對專項資金規(guī)模進行測算，統(tǒng)籌考慮年度財政收入情況后，在當年市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排，不單獨切塊。
第四條專項資金主要用于：
（一）我市六大物流園區(qū)公共信息服務平臺項目；
（二）利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)第三方物流服務管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、商務運營電子化等有關物流管理項目（以下簡稱物流管理項目）；
?。ㄈ┏薪尤?00強企業(yè)第三方物流服務項目（以下簡稱物流服務項目）；
（四）經(jīng)市政府批準的促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他需要支持的項目。
本辦法所稱第三方物流服務是指以多種方式為大型商業(yè)客戶提供采購、銷售和儲運等多環(huán)節(jié)、一體化服務的物流業(yè)務。
第五條專項資金支持的對象是經(jīng)市物流主管部門認定的我市重點物流企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第六條專項資金根據(jù)項目類型，采取補助和貸款貼息兩種支持方式。
第二章 補助和貼息的條件與標準
第七條專項資金補助主要支持物流園區(qū)公共信息服務平臺項目。
第八條申請專項資金補助的企業(yè)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谏钲谑薪患{企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄；
?。ǘ┳再Y金在600萬元及以上；
?。ㄈ┚哂邢冗M的公共信息服務管理理念和合理的運營方案，實際已投入公共信息服務平臺的資金不低于100萬元；
?。ㄋ模┚哂凶銐虻捻椖繉嵤┧枞肆Y源。
第九條專項資金給予物流園區(qū)公共信息服務平臺項目的補助金額，應不超過其項目總投資的50%，原則上以600萬元為限。確需超出限額補助的，須報經(jīng)市政府批準。
第十條專項資金貸款貼息主要支持本辦法第四條規(guī)定的物流管理項目和物流服務項目。
第十一條申請專項資金貸款貼息的企業(yè)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┰陂_展第三方物流服務；
?。ǘ┰谏钲谑薪患{企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄，且其上一年度實際納稅額超過150萬元。
第十二條貼息金額以企業(yè)實際已支付的利息為依據(jù)確定，原則上以100萬元為限。對物流服務項目的流動資金貸款，每戶企業(yè)只給予一次性貼息。
第三章 專項資金的申請與審批
第十三條市物流主管部門應會同市財政部門根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局需要，編制年度專項資金申報指南，并制定深圳市物流園區(qū)公共信息服務平臺建設規(guī)劃。
第十四條申請專項資金的企業(yè)應向市物流主管部門提交專項資金申請表、近3年經(jīng)審計的會計報告、項目建議書或可行性報告等相關材料。申請專項資金貸款貼息的還需提交納稅證明、銀行貸款憑證以及利息支付憑證等材料。
第十五條專項資金補助的審批程序如下：
?。ㄒ唬┦形锪髦鞴懿块T對企業(yè)項目進行調查，并組織專家進行評審。市財政部門參與項目調查與評審；
?。ǘ┦形锪髦鞴懿块T會同市財政部門審核確定擬扶持的企業(yè)和補助金額；
?。ㄈ┫蛏鐣緮M給予補助的企業(yè)名單；
?。ㄋ模┦胸斦块T會同市物流主管部門下達專項資金補助計劃；
?。ㄎ澹┦胸斦块T會同市物流主管部門與列入補助計劃的企業(yè)簽訂項目資金使用合同；
?。┦胸斦块T辦理資金撥付手續(xù)。
第十六條專項資金貸款貼息的審批程序如下：
?。ㄒ唬┦形锪髦鞴懿块T會同市財政部門審核申報材料，提出貼息意見；
（二）向社會公示擬給予貼息的企業(yè)名單；
?。ㄈ┦胸斦块T撥付貼息資金。
第四章 管理與監(jiān)督
第十七條專項資金實行公示制度。專項資金計劃應于正式下達前在市政府網(wǎng)站或本市有關媒體公示10天。經(jīng)公示發(fā)現(xiàn)不應給予專項資金扶持的，從專項資金計劃中剔除。
第十八條實行項目資金合同制度。專項資金補助計劃下達的同時，市財政部門會同市物流主管部門與企業(yè)簽訂項目資金合同。合同內(nèi)容包括項目應達到的技術經(jīng)濟指標，或項目應提供的公共服務及服務期限，專項資金使用計劃，專項資金補助所形成的固定資產(chǎn)處置與管理規(guī)定，自有資金到位計劃以及企業(yè)違約使用專項資金應承擔的責任等。合同的標準格式由市財政部門會同市物流主管部門另行制定。
第十九條專項資金撥付由市財政部門按照預算內(nèi)資金管理的有關規(guī)定辦理，并根據(jù)自有資金實際投入進度分批撥付到位。
第二十條專項資金補助實行專戶、封閉管理。給予物流園區(qū)公共信息服務平臺項目的補助，主要用于購買設備或軟件。屬于政府采購范圍的，企業(yè)必須向政府采購部門申請采購。不屬于政府采購范圍的實行報賬制。
第二十一條企業(yè)應當嚴格按照合同要求使用資金。超出合同約定改變資金用途的，或不按規(guī)定實行政府采購的，市財政部門可授權開戶銀行拒付該筆專項資金。
第二十二條企業(yè)收到專項資金補助，貸記“專項應付款”科目。所形成的固定資產(chǎn)部分，經(jīng)項目評估后，結轉到“資本公積——撥款轉入”科目；未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項目評估后核銷。企業(yè)收到專項資金貼息，直接沖減財務費用。
第二十三條實行績效評價制度。企業(yè)應在項目完工后3個月內(nèi)，向市物流主管部門提交項目完工報告和經(jīng)費決算報告，并申請進行項目評估。市物流主管部門在受理后6個月內(nèi)實施項目績效評估，評價項目完成情況。
市物流主管部門應加強對項目的日常管理和監(jiān)督檢查，主動跟蹤項目的實施和管理情況。市物流主管部門應將專項資金補助所形成的固定資產(chǎn)登記造冊，并自該固定資產(chǎn)購置后5年內(nèi)，至少每半年檢查一次上述固定資產(chǎn)使用情況。
第二十四條市財政部門應加強專項資金使用的管理，開展專項資金使用績效評估，并監(jiān)督檢查專項資金計劃的執(zhí)行情況。
第二十五條企業(yè)應積極配合市物流主管部門和市財政部門的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，按要求提供有關資料。
第二十六條對弄虛作假騙取專項資金，或者未能實現(xiàn)項目預期目標、擅自改變專項資金的用途、不按規(guī)定處置固定資產(chǎn)、自有資金不按計劃到位等不履行項目資金合同的行為，由市財政部門會同市物流主管部門采取以下處理措施：
?。ㄒ唬?年內(nèi)不再受理該企業(yè)使用專項資金申請；
?。ǘ┌春贤s定暫停撥付或停止撥付專項資金；
?。ㄈ┌春贤s定追收已撥付的專項資金；
（四）將該企業(yè)的誠信情況通知中小企業(yè)誠信情況發(fā)布機構。
對弄虛作假套取專項資金或貪污、挪用專項資金等構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條專項資金管理工作人員違反本辦法，與相關人員串通，弄虛作假，騙取專項資金給國家造成損失的，以及利用職務之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依照有關規(guī)定追究其責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十八條市物流主管部門和市財政部門應每年向市政府報告專項資金使用情況。
第五章 附則
第二十九條本辦法由市財政部門會同市物流主管部門解釋。
第三十條本辦法自2005年1月1日起施行。 |
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