來源：亞博物流
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5%、15%、23%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到15%、30%、40%。隨著冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)不斷擴(kuò)大，冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是和一些發(fā)達(dá)國家相比還存著一些差距，本文結(jié)合國外冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立機(jī)制、出臺(tái)政策、制定行標(biāo)、科技形式等六個(gè)方面做了研究分析。
統(tǒng)籌規(guī)劃多方協(xié)調(diào)
“構(gòu)建適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。”空調(diào)制冷大市場(chǎng)的專家對(duì)制冷快報(bào)記者說。如專家所說，根據(jù)目前中國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn)，只有建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈物流體系，才能將我國冷鏈物流方方面面都一同提升，這樣才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理模式的實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
整體設(shè)計(jì)梯度推進(jìn)
農(nóng)產(chǎn)品是冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)最大的價(jià)值所在，所以在農(nóng)產(chǎn)品方面選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)是很有必要的。同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性，特別是重點(diǎn)培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，選擇重要品種(高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類等)建立冷鏈通道試點(diǎn)。恒基物流園的王主任對(duì)記者說到：“一是在大城市開展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點(diǎn)和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場(chǎng)+配送中心+超市”試點(diǎn)。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點(diǎn)和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點(diǎn)。”這樣進(jìn)行冷鏈產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)是非常有效的，而論商臺(tái)的編輯認(rèn)為，在總結(jié)示范、試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還需要借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，才能逐步向全國輻射、推廣。
建多元化投入機(jī)制
加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制。
發(fā)達(dá)國家冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。目前中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗(yàn)；另一方面。由于從“田間一餐桌”整個(gè)物流過程鏈條太長，一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。近幾年，中國物流業(yè)增加值為1.2萬億元，同比增長12.5％，物流對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，更需要政府對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行有效整合。因此，根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點(diǎn)和目前發(fā)展的實(shí)際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機(jī)制。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導(dǎo)資金支持的對(duì)象，一是大型批發(fā)市場(chǎng)和配送中心，二是提供社會(huì)公共服務(wù)的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點(diǎn)內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè)、分析檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的制定與人員培訓(xùn)等。
出臺(tái)相關(guān)扶持政策
為了盡快推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。在科技政策方面：將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入國家發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃；加大國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設(shè)立專項(xiàng)基金，并列入預(yù)算；加大國家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國際合作等項(xiàng)目計(jì)劃的資助強(qiáng)度：重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)建設(shè)，在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)中心、食品安全評(píng)價(jià)研究中心等國家工程項(xiàng)目建設(shè)中，給予優(yōu)先支持。在財(cái)政金融政策方面：建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中，給予集中支持和傾斜；適當(dāng)考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心減免增值稅和所得稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協(xié)調(diào)組織，理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的關(guān)系；按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)一體化發(fā)展。在貿(mào)易政策方面：鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)；采取有效手段和政策，扶持與保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標(biāo)和品牌，擴(kuò)大其在國際市場(chǎng)的影響；引進(jìn)、消化發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，包括項(xiàng)目、設(shè)備儀器等硬件，以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易。
制定冷鏈物流法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，是保障我國冷鏈物流有序健康發(fā)展的有力手段。以加拿大為例，據(jù)調(diào)查了解，加國的冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中央與地方“分級(jí)管理、相互合作”的管理模式很值得我們借鑒。我國應(yīng)盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括整個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。雖然《措施》出臺(tái)，整個(gè)冷鏈產(chǎn)業(yè)也都再不斷提升，但如原料基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、預(yù)冷與貯藏標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸溫度標(biāo)準(zhǔn))、銷售標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，以及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并制定以GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、HACCP(危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析)、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程，都需要盡快完善，這樣就可實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面則，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)冷鏈物流的要求，補(bǔ)充完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，并鼓勵(lì)在大型超市、批發(fā)市場(chǎng)建立相應(yīng)的檢測(cè)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測(cè)服務(wù)。此外，要建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，積極推行專業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。
科技推動(dòng)冷鏈發(fā)展
冷鏈產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，形式是多種多樣的，但都離不開科技二字。在形式上“可以通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級(jí)，全面推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。從科技上推動(dòng)冷鏈發(fā)展的主要表現(xiàn)“一是繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸主干線及其附屬場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡快形成與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉儲(chǔ)配送設(shè)施；
二是鼓勵(lì)GPS、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將承運(yùn)人、用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等單位聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高全社會(huì)整體運(yùn)輸效率；三是引進(jìn)、推廣自動(dòng)化冷庫技術(shù)和庫房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、無損檢測(cè)與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高技改能力和技術(shù)更新能力。”
編輯：Luke
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