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一、美國現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策
美國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，也是世界上最早發(fā)展物流業(yè)的國家之一。美國政府推行自由經(jīng)濟(jì)政策，其物流業(yè)務(wù)數(shù)量巨大，且異常頻繁，因而就決定了美國多渠道、多形式的物流結(jié)構(gòu)特征。
(一)美國物流業(yè)發(fā)展概況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
美國是最早提出“物流”概念并將其付諸實(shí)踐的國家之一。1901年J.F.Growell在美國政府報(bào)告“關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的配送”中，第一次論述了對農(nóng)產(chǎn)品配送成本產(chǎn)生影響的各種因素，揭開了人們對物流認(rèn)識的序幕。1927年R.Borsodi在“流通時代”一文中首次用Logistics來稱呼物流，為后來的物流概念奠定了基礎(chǔ)。從實(shí)踐發(fā)展的角度看，1941～1945年第二次世界大戰(zhàn)期間，美國軍事后勤活動的組織為人們對物流的認(rèn)識提供了重要的實(shí)證依據(jù)，推動了戰(zhàn)后對物流活動的研究以及實(shí)業(yè)界對物流的重視。1946年美國正式成立了全美輸送物流協(xié)會（AmericanSocietyofTrafficLogistics），這是美國第一個關(guān)于對專業(yè)輸送者進(jìn)行考查和認(rèn)證的組織。
20世紀(jì)60年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，美國現(xiàn)代市場營銷的觀念逐步形成，顧客服務(wù)成為企業(yè)經(jīng)營管理的核心要素，物流在為顧客提供服務(wù)上起到了重要的作用。物流，特別是配送，得到了快速的發(fā)展。1960年，美國的Raytheon公司建立了最早的配送中心，結(jié)合航空運(yùn)輸系統(tǒng)為美國市場提供物流服務(wù)。1963年，美國成立了國家實(shí)物配送管理委員會（NationalCouncilofPhysicalDistributionManagement）。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代的美國，物流管理的內(nèi)容已由企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部，其重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對物流的戰(zhàn)略研究上，企業(yè)開始超越現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)界限而注重外部關(guān)系，將供貨商（提供成品或運(yùn)輸服務(wù)等）、分銷商以及用戶等納入管理的范圍，利用物流管理建立和發(fā)展與供貨廠商及用戶穩(wěn)定、良好、雙贏、互助的合作伙伴關(guān)系，物流管理已經(jīng)意味著企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、站在更高的層次上管理這些關(guān)系。電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、準(zhǔn)時制生產(chǎn)（JIT）、配送計(jì)劃，以及其他物流技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用發(fā)展，為物流管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。
20世紀(jì)90年代，電子商務(wù)在美國如火如荼地發(fā)展，促使現(xiàn)代物流上升到了前所未有的重要地位。目前的發(fā)展表明，電子商務(wù)交易額中80%是商家對商家（B2B）交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年美國物流電子商務(wù)的營業(yè)額達(dá)到了80億美元以上。電子商務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開放環(huán)境下一種基于網(wǎng)絡(luò)的電子交易、在線電子支付的新型商業(yè)運(yùn)營方式。電子商務(wù)帶來的這種交易方式的變革，使物流向信息化并進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。此外，專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的推廣使美國的物流管理更加趨于智能化。
目前，美國物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模約為9000億美元，幾乎為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的2倍之多，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。全球物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3.43萬億美元；1996年，美國物流產(chǎn)業(yè)合同金額為342億美元，并在此后3年以年平均23%的速度增長；在1996年到2000年間，物流產(chǎn)業(yè)壓減了500多億美元，分?jǐn)偟矫绹久磕曛С龅膸齑胬⒂?0多億美元，支付的稅金、折舊費(fèi)、貶值損失及保險費(fèi)用有80多億美元，倉庫費(fèi)用有20多億美元；整個物流活動占制成品成本的15～20%，將近75%的美國制造商和供應(yīng)商使用或正在考慮使用合同物流服務(wù)，這一數(shù)字還將繼續(xù)上升(王成竹，《美國的物流及配送中心》，《中國商貿(mào)》2000年8月版)。
在美國，物流服務(wù)的外部化趨勢是與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力有關(guān)。首先，從物流服務(wù)的需求方看，成本節(jié)省和獲得高水平的服務(wù)，是導(dǎo)致美國企業(yè)把資本集中在主要的、能產(chǎn)生高效益并獲得競爭力的業(yè)務(wù)上的主要誘因。有近60%的公司認(rèn)為物流不是它們的主業(yè)，使用外部物流合同承包商不僅減少物流設(shè)施的新投資，而且解放了在倉庫與車隊(duì)上占用的資金，使其可以用在更有效率的地方。同時，采用第三方物流還可使企業(yè)獲得物流管理專業(yè)公司的專業(yè)技能，克服內(nèi)部勞動力效率不高的問題。其次，從物流供給方的角度看，一方面隨著第三方物流服務(wù)業(yè)的壯大成長，其提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)已大大提高，作業(yè)效率也有了較大改進(jìn)，為客戶需求定制的各類新型服務(wù)得到了充分發(fā)展；另一方面由于公路運(yùn)輸等傳統(tǒng)行業(yè)競爭越來越激烈，使得很多企業(yè)資金回報(bào)下滑，利潤率降低，通過改造成綜合物流公司，大承運(yùn)人能對服務(wù)增加價值，形成進(jìn)入門檻較高的細(xì)分市場，以保證與客戶的長期合同。這也是促成第三方物流綜合服務(wù)業(yè)快速成長和增加利潤的因素。第三方物流服務(wù)公司的營銷能力也變得更加強(qiáng)有力和純熟，許多傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲公司都演變成了開展廣泛物流服務(wù)的供應(yīng)商。
在美國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，人才的使用和培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。
――企業(yè)高層物流主管的設(shè)立：在美國的企業(yè)中，對物流的認(rèn)識及物流的地位已經(jīng)上升到戰(zhàn)略的高度。這一點(diǎn)可以反映在美國公司設(shè)立高層物流主管的增長比例中。
據(jù)美國奧爾良州立大學(xué)調(diào)查表明：1990年，物流管理人員的年薪酬水平穩(wěn)定在6.4萬美元左右，物流主管則在8萬到8.4萬美元這個水平上略有上浮；副總裁的薪酬漲幅最大，現(xiàn)在平均達(dá)12.5萬美元。這在美國同時期各行業(yè)的年收入水平中屬于中等偏上，可能與物流從業(yè)人員的受教育程度較高，責(zé)任范圍廣有一定的關(guān)系。
――系統(tǒng)的物流教育體系與物流專業(yè)人才培養(yǎng)：在物流人才需求的推動下，美國已經(jīng)形成了較為合理的物流人才教育培訓(xùn)體系。首先，建立了多層次的物流專業(yè)教育，包括研究生、本科生和職業(yè)教育等多個層次。許多著名的高等院校中設(shè)置物流管理專業(yè)，并為工商管理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)物流課程。其次，在美國物流管理委員會的組織和倡導(dǎo)下，全面開展物流在職教育，建立了美國物流業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，例如倉儲工程師、配送工程師等若干職位。所有物流從業(yè)人員必須接受職業(yè)教育，經(jīng)過考試獲得上述工程師資格后，才能從事有關(guān)的物流工作。據(jù)美國奧爾良州立大學(xué)調(diào)查，物流管理者的受教育程度和專業(yè)結(jié)構(gòu)情況是：大約92%的被調(diào)查者有學(xué)士學(xué)位，41%的人有碩士學(xué)位，22%的人有正式的資格證書。具體的專業(yè)結(jié)構(gòu)為：本科畢業(yè)生的專業(yè)及結(jié)構(gòu)分別為物流12%，商科52%，工程12%，其他各類專業(yè)24%。
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美國是西方資本主義國家中唯一長期實(shí)行運(yùn)輸、倉儲等物流業(yè)私有化的國家。美國的物流市場錯綜復(fù)雜，又十分活躍，得益于它有一套完善的物流市場管理及法制管理體系。聯(lián)邦層次的管理機(jī)構(gòu)主要有各種管制委員會，其中州際商務(wù)委員會負(fù)責(zé)鐵路、公路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)暮侠磉\(yùn)用與協(xié)調(diào)，聯(lián)邦海運(yùn)委員會負(fù)責(zé)國內(nèi)沿海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，聯(lián)邦能源委員會負(fù)責(zé)州際石油和天然氣管道運(yùn)輸，而聯(lián)邦法院則負(fù)責(zé)憲法及運(yùn)輸管制法律的解釋、執(zhí)行、判決和復(fù)查各管制委員會的決定，各有關(guān)行政部門，如交通部、商務(wù)部、能源部和國防部等負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理的有關(guān)行政事務(wù)。立法機(jī)構(gòu)是總的運(yùn)輸政策頒布者、各管制機(jī)構(gòu)的設(shè)立和授權(quán)者，它們和州級相應(yīng)機(jī)構(gòu)一起，構(gòu)成美國全國物流市場的管理機(jī)構(gòu)體系。
美國自建國以來，一直設(shè)有州際商務(wù)委員會，其主要職責(zé)是制定除法律之外的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)州與州之間的貿(mào)易矛盾、商業(yè)與進(jìn)出口事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益以及交通運(yùn)輸方面的事宜，為交通運(yùn)輸企業(yè)提供咨詢服務(wù)。美國聯(lián)邦政府交通部負(fù)責(zé)公路建設(shè)、管理與維護(hù)等工作，而如何使用好公路，做到合理運(yùn)輸，確保運(yùn)輸安全等，則屬州際商務(wù)委員會的職責(zé)。倉儲設(shè)施建設(shè)安全由倉儲公司自己規(guī)劃決定，聯(lián)邦政府不予管理。
美國政府在物流高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下，不斷通過政府宏觀政策的引導(dǎo)，確立以現(xiàn)代物流發(fā)展帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，其近景遠(yuǎn)景目標(biāo)十分明確。美國在其到2025年的《國家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》中，規(guī)定交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或交通科技進(jìn)步的總目標(biāo)是：“建立安全、高效、充足和可靠的運(yùn)輸系統(tǒng)，其范圍是國際性的，形式是綜合性的，特點(diǎn)是智能性的，性質(zhì)是環(huán)境友善的”。其遠(yuǎn)景目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易發(fā)展的需要，通過建立高效和靈活的運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的增長及在本地區(qū)和國際上的競爭力；改進(jìn)機(jī)動性和可達(dá)性，確保運(yùn)輸系統(tǒng)的暢達(dá)、綜合、高效和靈活等等。近期目標(biāo)是：改進(jìn)運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完善性，使國家運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施新增通行能力，與其運(yùn)營效率保持平衡等等。
作為物流的一項(xiàng)重要內(nèi)容和推動運(yùn)輸物流發(fā)展的政府政策，美國運(yùn)輸部長羅德納?斯拉特（RodneyE.Slater）提出了《美國運(yùn)輸部1997～2002財(cái)政年度戰(zhàn)略規(guī)劃》，這已成為美國物流現(xiàn)代化發(fā)展的指南之一。規(guī)劃指出，在1997～2002年作為跨越20世紀(jì)到21世紀(jì)橋梁的5年中，美國將面對全球化的市場、環(huán)境的挑戰(zhàn)、跨越國界的安全威脅和通信與信息革命等環(huán)境要素的變化，面對這些挑戰(zhàn)與變化，他指出要為美國提供機(jī)會，給他們以靈活的選擇。這一規(guī)劃將完善21世紀(jì)的運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)將是全世界最安全、易得、經(jīng)濟(jì)和有效的系統(tǒng)?？梢哉f，從整體上講，這個規(guī)劃是美國物流管理發(fā)展的又一個里程碑。
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