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政策法規(guī) >>物流政策法規(guī) >> 鐵路運輸 >>正文
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法
2011-3-29 中國冷鏈物流網(wǎng)

【頒布單位】 鐵道部
  【頒布日期】 19990629
  【實施日期】 19990701
  【章名】 通知各鐵路局:
  為促進保價運輸?shù)陌l(fā)展,加強貨運事故處理工作的管理,鐵道部對1
991年發(fā)布的《鐵路貨物保價運輸管理辦法》進行了修訂,現(xiàn)予發(fā)布,
自1999年7月1日起實行。鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈鐵路貨物保價運輸辦
法〉和〈鐵路貨物保價運輸管理辦法〉的通知》、(鐵運〔1991〕4
1號)、《關(guān)于修改鐵路貨物保價運輸兩個辦法的通知》(鐵運〔199
1〕135號)、《關(guān)于修改〈鐵路貨運事故處理規(guī)則〉等有關(guān)規(guī)章的通
知》(鐵運函〔1992〕399號)同時廢止。
  鐵路貨物保價運輸管理辦法
  【章名】 第一章 總則
  第一條 為貫徹《中華人民共和國鐵路法》,切實執(zhí)行《鐵路貨物保
價運輸辦法》(鐵運〔1999〕71號),加強保價運輸管理,保證貨
物運輸安全,特制定本辦法。
  第二條 本辦法是鐵路內(nèi)部對貨物保價運輸工作的基本規(guī)定和要求,
不作為保價運輸合同雙方劃分責任的依據(jù)。
  本辦法未規(guī)定事項,均按《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《鐵路貨物運輸管
理規(guī)程》、《鐵路貨運事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。
  鐵路局在不違反本辦法的條件下,可結(jié)合管內(nèi)情況制定補充規(guī)定,并
報鐵道部備案。
  【章名】 第二章 保價運輸管理
  第三條 為全面做好貨物保價運輸工作,正確開展保價運輸業(yè)務(wù),各
級鐵路部門應(yīng)設(shè)置保價運輸工作專門機構(gòu)。
  第四條 各級保價運輸機構(gòu)(以下簡稱“保價機構(gòu)”)的職責如下:
 ?。保e極宣傳保價運輸?shù)囊饬x,開展貨物保價運輸;
  2.制定、實施保價運輸防范措施,檢查監(jiān)督保價運輸各項工作,保
障貨物運輸安全;
 ?。常撠煴r運輸日常管理和貨運事故調(diào)查、處理、賠償工作,解決
存在問題;
  4.全面負責保價費的收入、支出、財務(wù)、計劃等管理工作;
 ?。担碚孟冗M,總結(jié)、推廣保價運輸經(jīng)驗;
 ?。叮撠熃?jīng)營管理代理鐵路貨物運輸保險工作;
 ?。罚畢f(xié)調(diào)與鐵路內(nèi)部有關(guān)部門的工作關(guān)系。
  第五條 為加強對保價運輸工作的日常監(jiān)督檢查,建立保價運輸監(jiān)察
制度。鐵道部、鐵路局、鐵路分局保價機構(gòu)的監(jiān)察人員應(yīng)按國家政策、法
令和保價運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,對所屬單位的保價運輸工作實施監(jiān)督檢查。其
職責和權(quán)限如下:
 ?。保袡?quán)檢查貨物保價運輸?shù)霓k理及賠償情況,被檢查單位應(yīng)如實提
供所需的有關(guān)資料和單據(jù);
 ?。玻袡?quán)檢查保價費用的核收、使用情況,發(fā)現(xiàn)錯收、漏收或超出使
用范圍時,予以糾正,對嚴重違反規(guī)章規(guī)定或財經(jīng)紀律的單位和人員,提
出處理意見;
  3.監(jiān)督檢查保價運輸各項防范措施的實施情況,并向有關(guān)部門提出
改進意見和建議;
 ?。矗撠熑嗣駚硇?、來訪及舉報保價運輸中存在問題的調(diào)查處理工作
;
  5.監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時,應(yīng)向被檢查者出示監(jiān)察證(格式一)
,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出“保價運輸監(jiān)察記錄”(格式二),由被檢查單位
領(lǐng)導簽認,并限期改正;
 ?。叮O(jiān)察人員應(yīng)奉公守法,清正廉潔,對濫用職權(quán)、謀取私利者,按
《中華人民共和國鐵路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
  第六條 監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
  鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部簽發(fā)。
  鐵路局、鐵路分局的監(jiān)察證由鐵路局簽發(fā)。
  【章名】 第三章 保價貨物的受理和安全防范
  第七條 車站受理保價貨物時,應(yīng)審查貨物運單、物品清單中有關(guān)保
價運輸內(nèi)容的填寫情況,正確核收貨物保價費用。
  第八條 車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型
集裝箱貨物,一批保價金額在30萬元及以上的1噸、5噸、10噸集裝
箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上的零擔貨物,應(yīng)建立“保價貨物
”(■)運輸臺帳”(格式三)并逐級報告,由鐵路局保價機構(gòu)下達命令
號批準,另有指示時,按其指示辦理。
  按上款辦理的保價貨物,車站應(yīng)在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清
單上加蓋“■”戳記(或用紅色書寫),并在“列車編組順序表”(運統(tǒng)
-1)記事欄內(nèi)注明“■”字樣。
  對■貨物,車站應(yīng)及時組織裝車和掛運,運送途中嚴格交接檢查。
  第九條 裝有■的貴重、易盜的整車貨物,各鐵路局根據(jù)需要組織武
裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定(押運辦法另定)。
  第十條 各編組站、區(qū)段站對裝有■貨物的貨車應(yīng)及時掛運,在站中
轉(zhuǎn)停留時間一般不超過24小時(零擔、集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時間一般不超過
36小時),對保留列車中裝有■貨物的貨車,車站負責派人重點看護。
  第十一條 標有■的貨物,運抵到站后,車站應(yīng)采取有效的防范措施
,并及時通知收貨人領(lǐng)取。
  第十二條 對未標有■的保價貨物,各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要
的防范措施。
  第十三條 車站應(yīng)建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保
價貨物運輸報告”(格式四),于次月4日前報主管分局,分局于7日前
匯總報主管鐵路局,鐵路局于10日前匯總報鐵道部。
  【章名】 第四章 保價貨物賠償
  第十四條 到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承
運人責任明確的事故,發(fā)站(分局、鐵路局)根據(jù)權(quán)限,可以辦理事故賠
償,并通知到站(分局、鐵路局)和有關(guān)單位。受理賠償時,須審核賠償
要求人的權(quán)利、有效期限、“賠償要求書”內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對
于保價金額與實際價值相符的一般事故,不要求提供價格證明。但保價金
額與貨物的實際價值有很大差距時,須要求其提供證明材料進行核實。審
核無誤后,在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章
,交給賠償要求人。
  第十五條 賠償處理權(quán)限:
  1、賠款額在5000元及以下的,由車站(非決算單位的車站由車
務(wù)段,以下同)審核賠償;
 ?。病①r款額超過5000元未滿5萬元的,由分局(未設(shè)分局的由鐵
路局)保價機構(gòu)審核賠償;
 ?。场①r款額在5萬元及以上的,由鐵路局保價機構(gòu)審核賠償。
  第十六條 賠償處理程序:
 ?。?、車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件,應(yīng)按順序登入“
貨運事故賠償?shù)怯洸?rdquo;(格式五)內(nèi)。
 ?。?、根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定,車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件,
自受理賠償之日起,3日內(nèi)以“貨運事故查復書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查
材料現(xiàn)存某站,并將車站存查的調(diào)查材料上報分局或鐵路局,抄知責任站

 ?。?、經(jīng)處理站(分局、鐵路局)確定,對確屬承運人責任的事故,應(yīng)
對外先行賠付,然后劃分鐵路內(nèi)部責任。對托、收貨人賠償時:
 ?。ǎ保╄F路內(nèi)部責任單位明確的,按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通
知書”(以下簡稱“賠通”,見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式七)對外
賠償,并向責任單位清算轉(zhuǎn)帳。
 ?。ǎ玻╄F路內(nèi)部責任單位尚未明確的,由處理單位先賠付,其“賠通
”(正本)的責任單位和有關(guān)單位暫不填記,該“賠通”作為對外支付賠
款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責任單位后,由定責單位填發(fā)“保價貨運事故
定責通知書”(見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式九)并附“賠通”副本
一份,送責任單位和有關(guān)單位,保價財務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。
 ?。础⒎灿商幚碚荆ǚ志?、鐵路局)最后確定責任的事故責任站(分局
、鐵路局)必須尊重其處理意見,及時轉(zhuǎn)帳。
  責任單位對處理單位劃分的責任有不同意見時,應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳,然后按
下列規(guī)定上報裁定:
 ?。ǎ保┳跃止軆?nèi)責任的,由鐵路局或分局確定。
  (2)跨局責任屬于到站處理的,由到達分局確定;屬于分局處理,
由到達鐵路局確定;屬于鐵路局處理的,貨物損失在10萬元及以上未滿
15萬元的,由到達局確定。貨物損失在15萬元及以上的大事故及重大
事故,報主管局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見,處理局應(yīng)自
事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報部裁定,抄有關(guān)局。
 ?。ǎ常┬枭蠄蟛枚ǖ模熑螁挝蛔越拥?ldquo;賠通”5日內(nèi)上報,各級自
接到上報材料之日起,15日內(nèi)作出裁定。
  第十七條 賠償期限:
  嚴格按照《鐵路貨物保價運輸辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,認真貫徹“對
確屬承運人責任的事故,應(yīng)對外先行賠付,然后劃分鐵路內(nèi)部責任”的原
則。
  第十八條 賠償通知
  賠償處理單位應(yīng)填發(fā)“賠通”。“賠通”分為正本和副本:正本為領(lǐng)
、付款憑證(由銀行轉(zhuǎn)帳或經(jīng)郵局匯付時交本單位財務(wù)部門,支付現(xiàn)款時
交賠償要求人);副本為賠償通知,除填發(fā)單位留存一份外,分別發(fā)給本
單位財務(wù)部門(做清算用)、賠償要求人(憑正本領(lǐng)取時不再發(fā)給)、責
任站(分局、鐵路局)、到站(車站處理的報主管鐵路局、主管分局,分
局處理的報主管鐵路局)。
  保價貨物賠款,除個人物品及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外,一律不支
付現(xiàn)金。
  第十九條 轉(zhuǎn)帳劃撥
  一批貨物的賠款額或鐵路局間分攤后的賠款額在500元及以上時,
實行清算制度。車站、分局一律上報主管鐵路局。每份“賠通”附一份轉(zhuǎn)
帳單,二份以上時,每一責任局列一份轉(zhuǎn)帳單,由主管局匯總,每月向責
任局清算一次。責任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起,10日
內(nèi)向處理局支付。
  對不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)帳的責任局,鐵道部每季度進行一次強行劃撥,并
加扣5%的資金占用費給處理局。
  第二十條 保價貨物發(fā)生的事故,要按月統(tǒng)計分析,并按《鐵路貨運
事故處理規(guī)則》第三十九條規(guī)定的時間及格式六內(nèi)容逐級填報。
  【章名】 第五章 保價運輸財務(wù)管理
  第二十一條 貨物保價費應(yīng)使用貨票核收,托運人如提出要求,也可
以使用“保價費補退款收據(jù)”(以《貨規(guī)》格式十三代用)核收。貨物保
價費在“票據(jù)整理報告”(財收-4)和“運輸進款收支報告”(財收-
8)中列專項收入。
  第二十二條 車站將收取的保價費隨運營收入逐級上繳。鐵路局收入
部門于每月10日前按上月保價運輸收入的60%作為保價周轉(zhuǎn)金撥付保
價部門,剩余部分上繳鐵道部。保價周轉(zhuǎn)金用于本辦法第二十四條規(guī)定范
圍的支出。
  第二十三條 貨物保價費實行專款專用,單獨核算。
  第二十四條 貨物保價費支出范圍:
 ?。保鹿守浳镔r償;
 ?。玻涍\安全防范措施所需費用;
 ?。常涍\事故勘察、施救所需費用;
  4.保價運輸機構(gòu)管理費;
 ?。担r運輸有關(guān)人員表彰獎勵費。
  各項費用的比例由鐵道部另行確定。
  第二十五條 鐵道部、鐵路局、分局保價機構(gòu)實行獨立核算,建立健
全財務(wù)管理制度,在銀行開立帳戶,正確核算保價費的收支,清理債權(quán)債
務(wù),嚴格履行財務(wù)手續(xù),及時填記各種帳目表報,按期編報決算。
  第二十六條 貨物保價費收支和使用情況,分局保價機構(gòu)按月(次月
20日前)向鐵路局保價機構(gòu)報告;鐵路局保價機構(gòu)按季(執(zhí)行季度過后
30日內(nèi))向鐵道部保價機構(gòu)報告。
  第二十七條 本辦法自1999年7月1日起實行,由鐵道部運輸局
負責解釋。
  格式:一、監(jiān)察證
  二、保價運輸監(jiān)察記錄
  三、保價貨物(■)運輸臺帳
  四、保價貨物運輸報告
  五、保價貨物賠償?shù)怯洸?
  【章名】 格式一:------------ --------
----------------------------|
| |
|| | |-----
----------- | 須 知 ||
監(jiān) 察 證 | ||鐵 字第 號| | |
------ || | ||--
------| | | |
| (保價運輸) | ||姓 名| | 照 | |
1.本證僅作為檢查保價工 || | ||
---|----| | | 作和調(diào)查、處理事故時使
|| 鐵道部XX鐵路局 | ||性 別| | 片 |
| 用。 || |
||---|----| | | 2.檢查工作時應(yīng)出示本證
。 || | ||職 名| |
| | 3.本證不得轉(zhuǎn)借他人。 |-----------
- ||---|----------| | 4.離開本單位或不做
此項 |
 ?。鼏?位| | | 工作時,應(yīng)交回本
證。 |
 ?。?| 5.憑此證可優(yōu)先乘坐
客車, |
  || 發(fā) | | | 添乘貨物列車,住
鐵路公 |
 ?。?證 | | | 寓,使用鐵路電話
,拍發(fā) |
 ?。?單 | | | 鐵路電報。

 ?。?位 | | |

  ||---|----------| |

 ?。l(fā) 證| | |

 ?。鼤r 間| 年 月 日| |

  |---------------- |

 ?。?

  ------------------------------
------
 ?。ㄍ?皮) (內(nèi) 容)
  規(guī)格:125×90mm
  【章名】 格式二:
  保價運輸監(jiān)察記錄
  編號----------------------------
--| 被檢查單位 | |
|----------------------------||檢
查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求: ||
||
||-------
---------------------||被檢查單位整改情況
: ||
||
||---------------
-------------||檢查單位領(lǐng)導意見:
||
||
||-----------------------
-----||被檢查單位領(lǐng)導簽章 | 保價監(jiān)察簽章
|| |
|| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |--
----------------------------
  注:本記錄一式三份;一份由檢查單位存查;二份交被檢查單
  位,整改后,將其中一份上報檢查單位。
  【章名】 格式三:
  保價貨物(■)運輸臺帳-------------------
--------------------------------
---| | | | | | | |
| |車 車| | | ||順序號|日
期|發(fā) 站|到 站|托運人|收貨人|品 名|件 數(shù)|重 量|
|保價金額|批準號|附 記|| | | | |
| | | | |種 號| |
| ||---|---|---|---|---|---|--
-|---|---|---|----|---|---|| 1 |
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
10 | 11 |12 |13 ||---|---|---|--
-|---|---|---|---|---|---|----|-
--|---|| | | | | | |
| | | | | | ||--
-|---|---|---|---|---|---|---|--
-|---|----|---|---|| | | |
| | | | | | |
| | ||---|---|---|---|---|--
-|---|---|---|---|----|---|---||
| | | | | | | |
| | | | |-----------
--------------------------------
-----------
  規(guī)格:8開橫印
  【章名】 格式四:
  保價貨物運輸報告
  年 月--------------------------
--------------------------------
--| | 總 發(fā) 送 量 | 其中保價貨
物發(fā)送量 |保價金額 |保價收入 | 代辦保險 | ||
項 |---------------|------------
---|-----|-----|------| || 目 |
計 |整 車|集裝箱|零 擔| 計 |整 車|集裝箱|零 擔|
|其中| |其中| | 勞 | 附|| |---|
---|---|---|---|---|---|---|計 |
|計 | | | 務(wù) | || 日 |千 批|千 批|
千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批| | |
| |批 | 費 | || 期 | / | / | / |
/ | / | / | / | / | |■ | |■ |
| 收 | 記|| |千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|
千 噸|千 噸|千 噸|千 噸| | | | | |
入 | ||----|---|---|---|---|---|
---|---|---|--|--|--|--|--|---|-
-|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 |10|11|12|13|14|15 |16||-
---|---|---|---|---|---|---|---|
---|--|--|--|--|--|---|--|| |
| | | | | | | |
| | | | | | |----------
--------------------------------
------------------
  單位領(lǐng)導: 填報人: 填報日期: 年 月
日 填報單位:
  規(guī)格:8開橫印
  注:1.1欄,車站使用時為日期,分局使用時為車站別,路局使用
時為分局或主要站別,鐵道部使用時為鐵路
  局或主要站別。
  2.鐵路局報部時,批、噸(2-9、14欄)均以“千”為單位,
車站報分局,分局報鐵路局時以批、噸為單位上
  報。保價金額(10、11欄)均以“萬元”為單位(以上小數(shù)點后
保留一位)。保價收入及保險勞務(wù)費收入
 ?。ǎ保?、13、15、欄)按實收款額統(tǒng)計。
  【章名】 格式五:
  保價貨物賠償?shù)怯洸荆?br /> --------------------------------
-------| | 記 錄 | | | | |
| | |責 | | 賠 償 |
|| |-----| | | | | |
|送 |任 | |-----------------| ||
順 | | | | 發(fā) | 到 |運| 品 |事|事 |出 |
者 | 結(jié)| | | | | |賠 |記 || |
編|編|號| | |單| |故|故 |或 |及 |
案| | | | | |款 | || 序 |制|制|
| | |號| |種|等 |到 |處 | 日|要
|要 | 受| 結(jié)|核 |通 | || |月|站|碼|
| |碼| |類|級 |達 |理 | 期|求 |求 |
理| 案|賠 |知 | || 號 |日| | | 站 | 站
| | 名 | | |月 |結(jié) | |人 |款 | 月|
月|款 |書 |事 || | | | | | | |
| | |日 |果 | | |額 | 日| 日|額
|號 | || | | | | | | | |
| | | | | | | | | |碼 |
||---|-|-|-|---|---|-|---|-|--
|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--||
1 |2|3|4| 5 | 6 |7| 8 |9|10|11|
12|13|14|15|16|17|18|19|20||---|
-|-|-|---|---|-|---|-|--|--|--|-
-|--|--|--|--|--|--|--|| | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | ||---|-|-|-|--
-|---|-|---|-|--|--|--|--|--|--|
--|--|--|--|--|| | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | ||---|-|-|-|---|---|-|
---|-|--|--|--|--|--|--|--|--|--
|--|--|| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----------------------------
-------------------------------
  規(guī)格:8開橫印

 

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