文章來源：濟南時報
藥品集中配送是好是壞？一家企業(yè)全權(quán)負責(zé)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的藥品配送能否行得通？藥品流通費用是否能夠下降？老百姓用藥是否能夠得到實惠？新的醫(yī)改方案在藥品配送上到底會給予怎樣的規(guī)定？……
當(dāng)藥品集中采購政策在備受詬病中煎熬前行時，“改版”的藥品網(wǎng)上 集中采購政策適時地浮出了水面。盡管藥品采購新政并沒有解決原有政策的所有漏洞，并從落地伊始小部分地“復(fù)制”了先前政策所引發(fā)的爭議，但是不可否認(rèn)的是，在新的醫(yī)改方案即將推向前臺之際，藥品供應(yīng)鏈源頭的運營模式，正在按照既有的節(jié)奏被各方利益群體所接受。
然而，與藥品采購相呼應(yīng)的藥品配送，正在重復(fù)“播出”著藥采新舊政策的經(jīng)歷。似乎，從一開始，藥品供應(yīng)鏈前端的“遭遇”，就已經(jīng)“刺激”到了藥品供應(yīng)鏈的末梢神經(jīng)，藥品集中配送政策也開始了艱難的行程。
從醫(yī)改開始
2008年3月23日，去年走馬上任的衛(wèi)生部部長陳竺，在“中國發(fā)展高層論壇”上表示，醫(yī)改方案會向社會征求意見，有關(guān)部門正在研究制定具體的改革配套文件，將會選擇一些地方開始試點工作，探索經(jīng)驗。
據(jù)知情人士透露，醫(yī)改方案向社會公開征求意見，即意味著國人期待已久的醫(yī)改大幕即將拉開，而介乎老百姓根本利益的藥價虛高問題，也會得到一定程度的解決。
“具體何時向社會征求意見，這個我們也不太清楚。我們現(xiàn)在還沒有接到有關(guān)征求意見的通知，不過，這并不妨礙人們對醫(yī)改方案的討論。”盡管征求意見的具體時間表還有待衛(wèi)生部確定，但中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會副會長王錦霞在接受本刊記者采訪時，還是表示出了對即將出臺的醫(yī)改方案的高度關(guān)注。
據(jù)了解，在醫(yī)改方案進入倒計時之際，有關(guān)醫(yī)改的焦點已經(jīng)集中在了“社會資金能否進入醫(yī)療領(lǐng)域提供非公益性即營利性醫(yī)療服務(wù)”、“補貼資金在供方和需方之間如何分配”等問題上，因此，媒體已將報道的重點放在了對這些問題的討論上。
然而，在人們對涉及利益分配的問題，而一次次地唇舌激戰(zhàn)時，老百姓最為關(guān)心的藥價問題也一直備受各方關(guān)注，如此一來，和藥價息息相關(guān)的藥品采購以及配送政策無不牽動著大多數(shù)人的神經(jīng)。
2007年5月24日，衛(wèi)生部代表在當(dāng)天舉行的“中國藥品流通改革與發(fā)展高層論壇”上對醫(yī)改方案中涉及藥品采購、配送的問題發(fā)表了意見。在藥品采購政策上，衛(wèi)生部提出加快推進以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，以此來提高規(guī)模效益、降低采購成本和各方負擔(dān)。
而在藥品配送問題上，衛(wèi)生部的提法是，在藥品招標(biāo)后，盡量選擇一家配送機構(gòu)為當(dāng)?shù)剡M行藥品配送。與藥品采購政策一樣，藥品配送的出發(fā)點也放在了提高規(guī)模效益、降低流通成本，從而降低藥價上。
網(wǎng)上采購、集中配送，足夠吸引藥品供應(yīng)鏈上各方利益群體的兩個詞匯。事實上，在陳竺提出向社會公開征求醫(yī)改方案意見后，在藥品流通領(lǐng)域，又一輪的對藥品采購、藥品配送政策所進行的討論就自然而然地鋪展開來。
眾所周知，在藥品流通領(lǐng)域，藥品配送模式已經(jīng)成為了左右藥價高低的重要因素，因此，盡管不同的利益群體對藥品集中配送政策有著不同的看法，但人們已經(jīng)開始對藥品配送這一隱藏在幕后的藥品流通環(huán)節(jié)保持持續(xù)關(guān)注，卻是不爭的事實。 |
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