16日，俄羅斯正式獲準(zhǔn)成為世貿(mào)組織新成員。分析人士指出，入世不僅有助于俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為俄經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力，也將為推動國際貿(mào)易發(fā)展和多邊貿(mào)易機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造契機(jī)。
在16日的世界貿(mào)易組織部長級會議上，俄羅斯正式獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長納比烏林娜與世貿(mào)組織總干事拉米在協(xié)議上簽字，俄羅斯18年入世歷程終于畫上句號。
根據(jù)入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅將由9.5%調(diào)整至7.3%。
協(xié)議批準(zhǔn)生效后，俄羅斯有義務(wù)立即對超過1/3的進(jìn)出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅要求，另有1/4稅目將在三年內(nèi)調(diào)整到位。協(xié)議對俄羅斯一些產(chǎn)品給予較長關(guān)稅保護(hù)期，其中禽肉制品保護(hù)期最長，為八年；汽車、直升機(jī)和民用航空器為七年。此外，豬肉、牛肉和禽肉產(chǎn)品依然采用進(jìn)口配額制度。
納比烏林娜說，世界第六大經(jīng)濟(jì)體入世是俄羅斯和國際社會雙贏的好事。
俄羅斯外貿(mào)依存度達(dá)到51.2%，且出口大幅超過進(jìn)口。因此入世對俄羅斯而言，顯然是重大機(jī)遇。俄羅斯《專家》雜志的文章認(rèn)為，入世的好處除了有助于吸引外資和先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大出口等，還會促使俄進(jìn)行內(nèi)部改革，完善經(jīng)濟(jì)制度安排，建設(shè)公平透明的競爭環(huán)境，由此提高俄經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，這對社會經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段的俄羅斯來說，或許更為重要。
但俄羅斯商業(yè)人士、學(xué)者對俄羅斯的入世條件是否爭取到了利益最大化仍存在爭議，而不同行業(yè)的風(fēng)險評估也存在巨大差別。
俄羅斯納米技術(shù)集團(tuán)總裁丘拜斯認(rèn)為，入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高；而俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)測算認(rèn)為，俄農(nóng)工綜合體將因入世而遭受損失。
不過，俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部貿(mào)易談判局局長梅德韋德科夫認(rèn)為，俄羅斯在談判過程中基本達(dá)成了預(yù)定目標(biāo)，入世條件能夠較好地保障俄本國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭
力。
分析人士指出，盡管短期內(nèi)入世的好處不明顯，但對俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊也不會很大。俄羅斯加入世貿(mào)組織信息局局長、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授波爾坦斯基指出，金融危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯提高了許多商品的進(jìn)口關(guān)稅，入世后，這些商品的進(jìn)口關(guān)稅只是恢復(fù)到危機(jī)前水平，因此總體而言關(guān)稅調(diào)整的影響不大。
另有分析稱，近幾年，俄羅斯正在加緊實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擺脫對能源原材料的過度依賴，使俄羅斯從資源出口國家轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)國家。但是俄羅斯的努力收效甚微。沒有與其他國家自由的貨物和服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流，沒有基于開放市場基礎(chǔ)上的進(jìn)步和變革，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)就無從談起。從這一點(diǎn)來說，俄羅斯入世是追求自我發(fā)展的必然選擇。
對世貿(mào)組織而言，俄羅斯入世也意義重大。拉米指出，俄羅斯入世對于俄本國和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易機(jī)制來說都是歷史性時刻，將使其覆蓋全世界97%的貿(mào)易，成為真正的“世界”貿(mào)易組織。同時，由于俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關(guān)稅同盟，俄羅斯入世將使世貿(mào)組織成員獲得一個1.65億人口市場的準(zhǔn)入資格。
除經(jīng)貿(mào)層面外，俄羅斯入世對大國關(guān)系也不無影響。美國貿(mào)易代表柯克表示，俄羅斯入世是美俄關(guān)系史上具有里程碑意義的大事，顯示了美國將兩國關(guān)系由傳統(tǒng)的政治與安全為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決心。
隨著俄羅斯的加入，金磚國家首次共同出現(xiàn)在世貿(mào)組織內(nèi)，這將推進(jìn)俄在金磚國家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員的合作。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長納比烏林娜認(rèn)為，俄入世將成為推動金磚國家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。此外，俄入世有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，促使談判盡早達(dá)成平衡結(jié)果，為建立新的、更平衡的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系提供助力。
俄羅斯入世首席談判代表、俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部貿(mào)易談判局局長梅德韋德科夫認(rèn)為，俄羅斯入世將為俄中兩國貿(mào)易帶來巨大機(jī)遇，兩國企業(yè)將在同一框架內(nèi)，按照同一規(guī)則開展經(jīng)貿(mào)合作，雙邊合作將更加規(guī)范有序，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將因此不斷深化。
分析人士認(rèn)為，俄入世后關(guān)稅將相應(yīng)降低，俄海關(guān)管理制度在世貿(mào)規(guī)則約束下將更加規(guī)范、合法，俄中兩國進(jìn)出口商通關(guān)更加便利，這無疑將促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作。
梅德韋德科夫說：“一旦兩國企業(yè)出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，雙方可根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定進(jìn)行談判和交涉，這對雙方都是有利的。”
梅德韋德科夫同時表示，中國入世的成就有目共睹，并對俄中合作產(chǎn)生了積極影響，相信俄羅斯入世也將大力提升兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的質(zhì)量。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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