發(fā)達(dá)國(guó)家成為近期貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者
歐美是主要的貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)起方。除了一些傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼等措施外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘甚至安全問(wèn)題等也逐步應(yīng)用到貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域。
國(guó)際金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。除了一些傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼等措施外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘甚至安全問(wèn)題等也逐步應(yīng)用到貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐漸成為貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者。
歐美是主要的貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)起方。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì),從2011年10月至2012年4月，世界貿(mào)易組織成員國(guó)共發(fā)起反傾銷調(diào)查79起，其中美國(guó)發(fā)起12起，歐盟作為一個(gè)整體發(fā)起13起，分別占到總數(shù)的15.2%和16.5%。在同一時(shí)期，由世界貿(mào)易組織成員國(guó)發(fā)起的17起反補(bǔ)貼調(diào)查中，美國(guó)發(fā)起9起，歐盟發(fā)起3起，分別占到總數(shù)的52.9%和17.6%。除傳統(tǒng)的貿(mào)易限制措施外，一些新的貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮。近日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)兩家電信設(shè)備供應(yīng)商華為和中興通訊可能影響美國(guó)國(guó)家安全，試圖阻撓這兩家企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，以此打擊中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)在美國(guó)的發(fā)展。
在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的目的無(wú)非是促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。然而,這一目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。第一，貿(mào)易保護(hù)會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。一般而言，美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)業(yè)主要集中在美國(guó)的低端上游產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)起保護(hù)措施，這些產(chǎn)業(yè)將被迫從原來(lái)的進(jìn)口為主轉(zhuǎn)而變?yōu)閲?guó)內(nèi)生產(chǎn)，由于美國(guó)較高的勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)成本，致使與此類產(chǎn)業(yè)相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)成本上升，從而削弱美國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，貿(mào)易保護(hù)將會(huì)影響美國(guó)消費(fèi)者的福利。貿(mào)易保護(hù)措施致使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升，從而造成美國(guó)消費(fèi)者的支出增加，在名義收入不變的情況下，消費(fèi)者將會(huì)被迫減少消費(fèi)數(shù)量從而引發(fā)消費(fèi)下降。因此，貿(mào)易保護(hù)將帶來(lái)生產(chǎn)和消費(fèi)的扭曲，無(wú)益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的恢復(fù)。
貿(mào)易保護(hù)措施將會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位造成損傷。世界銀行前行長(zhǎng)佐利克不久前在一次演講中指出，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放是美國(guó)最寶貴的財(cái)富，傾向于貿(mào)易保護(hù)主義，顯示了美國(guó)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的信心正在喪失，因此，如果美國(guó)摒棄開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策而奉行貿(mào)易保護(hù)主義的話，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位將會(huì)不斷衰落。
國(guó)際貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度相關(guān)
國(guó)際貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高度的協(xié)同性，即在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速的年份，全球經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)率。
國(guó)際貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的推動(dòng)力量，其可以通過(guò)多種渠道促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，可以實(shí)現(xiàn)資源在國(guó)際間的有效配置，從而提高世界各國(guó)的生產(chǎn)效率。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以使一國(guó)的閑置資源得到充分利用,從而促進(jìn)產(chǎn)出的增加。國(guó)際貿(mào)易可以通過(guò)外部市場(chǎng)擴(kuò)大產(chǎn)量，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促使生產(chǎn)效率不斷提高，單位成本下降，從而增加一國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，貿(mào)易也可以刺激技術(shù)進(jìn)步，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也正是基于此，全球大部分國(guó)家都在積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，一些國(guó)家更是通過(guò)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
全球經(jīng)濟(jì)也會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將會(huì)帶來(lái)全球總需求的上升，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，而這反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這就在國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)之間形成了良性循環(huán)。然而，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力時(shí)，也會(huì)通過(guò)總需求萎縮限制國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
從實(shí)踐上看，國(guó)際貿(mào)易與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高度的協(xié)同性，即在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速的年份，全球經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)率，而在國(guó)際貿(mào)易增速放緩甚至是負(fù)增長(zhǎng)的情況下，全球經(jīng)濟(jì)也顯示出增長(zhǎng)的乏力。例如在2010年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從之前的負(fù)增
長(zhǎng)一舉達(dá)到5.1%，此時(shí)國(guó)際貿(mào)易增速也從2009年的-10.4%上升到12.6%，而隨著此后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐步放緩，國(guó)際貿(mào)易增速也不斷下降，根據(jù)世界貿(mào)易組織的預(yù)測(cè)，2012年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)下滑至2.5%。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩催生了貿(mào)易保護(hù)主義
貿(mào)易保護(hù)主義在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下更為突出。全球經(jīng)濟(jì)放緩所引發(fā)的需求萎縮，導(dǎo)致各國(guó)的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步制約其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，這引發(fā)了各國(guó)進(jìn)一步的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)。
雖然從總體上看，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展會(huì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，然而，由于國(guó)際貿(mào)易涉及不同國(guó)家的利益，因此，在參與貿(mào)易全球化和自由化的過(guò)程中，一些國(guó)家的利益短期或局部也許會(huì)受到一定程度的損害,從而導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生。
貿(mào)易保護(hù)主義在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下更為突出。全球經(jīng)濟(jì)放緩所引發(fā)的需求萎縮，導(dǎo)致各國(guó)的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步制約其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，這引發(fā)了各國(guó)進(jìn)一步的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)。特別是對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)之后，其利率已經(jīng)降至歷史低點(diǎn)，貨幣政策的空間已經(jīng)十分有限，而政府嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題又使其在財(cái)政政策上被束縛住了手腳，在這種情況下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛推出貿(mào)易保護(hù)主義措施，希望以此推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭。2012年5月，一份由經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)近年來(lái)實(shí)行的貿(mào)易限制措施不斷激增。報(bào)告指出,從2011年10月中期開(kāi)始至2012年5月中期，20國(guó)集團(tuán)國(guó)家總共實(shí)行了124項(xiàng)貿(mào)易限制措施，致使占全球0.9%的進(jìn)口貿(mào)易受到影響，這些措施主要包括貿(mào)易救濟(jì)行為,增加關(guān)稅、進(jìn)口執(zhí)照以及海關(guān)管制等，同時(shí)這些措施不再是各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一種臨時(shí)性措施，而已成為各國(guó)試圖刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長(zhǎng)期手段。
貿(mào)易保護(hù)主義使國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)更加嚴(yán)峻
頻繁實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施將加劇各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，從而無(wú)法進(jìn)行有效的相互協(xié)調(diào)與合作，各國(guó)之間的不信任情緒加重，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易體系會(huì)由開(kāi)放逐漸滑向封閉。
7月16日，世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2012年世界貿(mào)易報(bào)告》稱，非關(guān)稅措施給世界貿(mào)易帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。據(jù)其預(yù)測(cè)，受歐債危機(jī)拖累，2012年世界貿(mào)易增速將下降至2.5%，而2013年世界貿(mào)易增速將下降至4.5%。貿(mào)易保護(hù)主義使得國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
貿(mào)易保護(hù)主義泛濫引發(fā)了各國(guó)競(jìng)相實(shí)行以鄰為壑的政策。除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施外，一些新興經(jīng)濟(jì)體也采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。9月4日，巴西外貿(mào)委員會(huì)發(fā)布了提高100種進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的決議，10月1日，該決議開(kāi)始實(shí)施，有效期為12個(gè)月，根據(jù)決議，巴西100種進(jìn)口產(chǎn)品平均關(guān)稅會(huì)提高到25%。印度、阿根廷、泰國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施也呈上升之勢(shì)。
以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施給有些國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。以韓國(guó)為例，10月18日，韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布報(bào)告稱，受全球各國(guó)貿(mào)易限制措施增加和國(guó)際專利糾紛影響，今年上半年韓國(guó)企業(yè)為此遭受的直接與間接損失高達(dá)45.8億美元，占到同期韓國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差的三分之一，這給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的負(fù)面影響。
頻繁實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施另外一個(gè)深遠(yuǎn)的影響是，其將加劇各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，從而無(wú)法進(jìn)行有效的相互協(xié)調(diào)與合作，各國(guó)之間的不信任情緒加重，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易體系會(huì)由開(kāi)放逐漸滑向封閉，這更加不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與穩(wěn)定。妥善解決貿(mào)易摩擦，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)的有效途徑。
?。ㄗ髡邌挝唬耗祥_(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所） |
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