中國進(jìn)出口朝平衡方向發(fā)展
國務(wù)院總理溫家寶在去年出席第110屆廣交會開幕式時表示，中國不刻意追求貿(mào)易順差，將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，穩(wěn)定出口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。溫家寶指出，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，貿(mào)易法律屢遭濫用，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上濃厚的陰影。在當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇明顯放緩的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義只會拖恢復(fù)步伐，唯有抵制形形式式的保護(hù)主義，才能盡快驅(qū)散國際經(jīng)濟(jì)的陰霾。
目前，中國進(jìn)出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展。從貿(mào)易國別分析來看，與新興市場之間的貿(mào)易規(guī)模有所增長。東盟超過日本躍升為我國的第三大貿(mào)易伙伴。
尤其值得注意的是，今年以來我國采取一系列措施加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育出口品牌，進(jìn)一步提高外貿(mào)商品質(zhì)量效益，對外貿(mào)易在總體保持較快增長的同時，呈現(xiàn)出價(jià)格數(shù)量協(xié)調(diào)拉動增長、出口市場進(jìn)一步多元化、貿(mào)易發(fā)展更加平衡等積極變化。
海關(guān)總署副署長魯培軍說，歐美國家貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，中國產(chǎn)品出口受阻，國際市場環(huán)境更加復(fù)雜。此外，人民幣匯率波動加劇，中小企業(yè)經(jīng)營困難增多，中國外貿(mào)出口增長空間受到抑制。去年同期外貿(mào)高增長是一種恢復(fù)性的增長，而今年的增長是在去年增長基礎(chǔ)上的自主性增長，增幅相對回落是合理的。
“中國外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展的態(tài)勢不會改變。”魯培軍說，盡管中國外貿(mào)面臨復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面，但是中國制造業(yè)的核心競爭優(yōu)勢在短期內(nèi)不會發(fā)生較大變化，中國作為全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國的地位仍將得到繼續(xù)鞏固。
但一些發(fā)達(dá)國家針對中國的刻意“責(zé)難”并未止歇，美國參議院日前就通過了一份懲罰中國匯率政策的議案，并已送往眾議院審議，對此包括商務(wù)部在內(nèi)的中國多個部門聯(lián)手予以堅(jiān)決反擊。
中國外交部發(fā)言人馬朝旭說過，美國會參議院有關(guān)人民幣匯率議案是以所謂“匯率失衡”為名、行保護(hù)主義之實(shí)，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，不僅解決不了美自身經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題，到頭來只會嚴(yán)重干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和增長的努力，損人而不利己，有百害而無一益。
而商務(wù)部也在第一時間作出回應(yīng)，稱“此舉嚴(yán)重違反國際規(guī)則，威脅中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中方對此堅(jiān)決反對”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時刻，美參院推動以立法方式逼迫貿(mào)易伙伴貨幣升值，無異于發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義升級的錯誤信號。
央行的表態(tài)最引人關(guān)注。而央行沒有令人失望，一天采取幾大措施回應(yīng)美方通過法案。
一方面，央行新聞人第一時間反擊稱，“美參議院一再無視事實(shí)，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，這不但解決不了美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，還將嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，損害全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和平穩(wěn)增長”。
另一方面，央行還在12日發(fā)布了《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》報(bào)告。央行稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年7月匯改以來，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。這些事實(shí)充分說明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平。
可以預(yù)見的是，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇緩慢之際，若全球發(fā)生“貿(mào)易戰(zhàn)”引爆，將令原本就不明確的全球經(jīng)濟(jì)前景愈發(fā)堪憂。
繼續(xù)采取穩(wěn)定外貿(mào)政策
每年春秋兩季在廣州舉行的中國進(jìn)出口商品交易會被視為觀察中國外貿(mào)走向的風(fēng)向標(biāo)。中國對外貿(mào)易中心副主任劉建軍說，面對貿(mào)易保護(hù)主義升溫、生產(chǎn)綜合成本上升以及人民幣升值等經(jīng)營壓力，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)愈發(fā)重視品牌建設(shè)，通過不斷加大研發(fā)創(chuàng)新力度和投入、拓展?fàn)I銷渠道、提高產(chǎn)品附加值等方式消化成本上升的壓力，提高在外貿(mào)定價(jià)方面的話語權(quán)。
中國商務(wù)部副部長鐘山表示，中國將堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，希望與中國為重要貿(mào)易伙伴的國家能盡快放寬出口管制措施，營造良好的貿(mào)易環(huán)境。
當(dāng)前，受種種因素的干擾，全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施屢遭濫用。中國首任常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使、中國世貿(mào)研究會會長孫振宇日前指出，長期以來，美歐國家主導(dǎo)了WTO規(guī)則的制定，規(guī)則向發(fā)達(dá)國家傾斜。
“我國外貿(mào)增長正呈現(xiàn)價(jià)格和數(shù)量協(xié)調(diào)拉動的新變化。”沈丹陽日前在商務(wù)部月度例行發(fā)布會上答問時表示，中國出口產(chǎn)品過去給人的印象是價(jià)廉物美，甚至低價(jià)物也不美，但是通過幾年來外貿(mào)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從過去促進(jìn)規(guī)模的增長到現(xiàn)在促進(jìn)質(zhì)量、水平和價(jià)格的協(xié)調(diào)提升，中國企業(yè)的國際競爭力在不斷加強(qiáng)。
沈丹陽說，商務(wù)部下一步將繼續(xù)采取措施進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)政策，營造良好的出口發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)地方商務(wù)部門加強(qiáng)對出口企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)。
專家指出，在世貿(mào)組織框架下，中國首先要維護(hù)自身國家的經(jīng)濟(jì)利益，其次理解和支持發(fā)展中國家的利益和訴求。改革自身適應(yīng)現(xiàn)行的國際規(guī)則的同時，中國同樣要積極參與規(guī)則制定，使世貿(mào)組織規(guī)則朝更公平合理、更有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長的方向發(fā)展。
互利共贏才是貿(mào)易之根本
華盛頓著名智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員、世界銀行駐中國前首席代表黃育川在接受新華社記者專訪時說，現(xiàn)在有一種趨勢正在形成，即發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)措施越來越多，對貿(mào)易開放的熱衷度在下降。
從動機(jī)來看，美國對華貿(mào)易救濟(jì)行動增多背后，除顯而易見的經(jīng)濟(jì)因素外，更有大選年的政治利益考量。除總統(tǒng)大選外，美國國會眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國會均在竭力打造公眾利益捍衛(wèi)者的形象。而在美國部分政界人士眼中，以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗是爭取選民的最有效手段。
黃育川說，可以預(yù)見中美貿(mào)易摩擦在大選年將更加頻繁?？驴巳涨霸趪鴷犠C會上更直言不諱地說，今年奧巴馬政府將對中國等貿(mào)易伙伴發(fā)起更多貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，并將通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會等平臺敦促中國開放市場。
不過，也有專家認(rèn)為，盡管美國政治人物言辭強(qiáng)硬，但美國也深知其經(jīng)濟(jì)離不開中國市場，因此強(qiáng)硬表態(tài)未必會全部轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策，中美之間爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。
美國傳統(tǒng)基金會資深研究員史劍道指出，美國成立新貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)、修訂關(guān)稅法等行動更多是出于大選政治需要，不會實(shí)質(zhì)性傷害中美關(guān)系。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員羅迪也表示，美國針對中國的貿(mào)易制裁措施不太可能激增。
美國智庫凱托學(xué)會貿(mào)易政策研究中心主任丹尼·伊肯森表示，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，避免兩敗俱傷對美國政府來說才是明智之舉。據(jù)美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅，將在未來3年內(nèi)損失5萬個工作崗位。 |
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