今年我國大米進口呈現(xiàn)大幅度上升之勢，元至九月份共計進口稻谷和大米189萬噸，同比增275.7%。大量、廉價的大米進入我國市場，對國產(chǎn)大米造成了不小的沖擊。
價廉沖擊國內(nèi)市場。我國周邊大米生產(chǎn)國，如越南、巴基斯坦等國進口的大米價格都很低廉。以越南米為例，前期港口提貨價為每市斤（下同）1.67元左右，進入內(nèi)地市場后也只有1.80元，而國內(nèi)中晚秈稻米銷售價格多在1.9元到2.2元之間。目前充斥在國內(nèi)米市上的，除了正規(guī)渠道進口的大米之外，還有一些不法分子走私來的低價米。
量大沖擊國內(nèi)市場。今年前9個月的大米進口量大大超出了2011年的進口量，2011年我國進口大米57.84萬噸，今年前9個月的進口量是去年的3.27倍。據(jù)《國際商報》記者調(diào)查，西南大米貿(mào)易商反映，除海關(guān)統(tǒng)計的正規(guī)進口量大幅增加以外，今年僅由云南入境的大米邊貿(mào)量就有近百萬噸。特別是通過走私進口的大米，價格更加低廉，對國內(nèi)大米市場形成很大的沖擊。
前景沖擊國內(nèi)市場。作為世界上最大的稻米生產(chǎn)國，我國大米產(chǎn)銷基本上可以實現(xiàn)自給。在國家最低收購價的指導(dǎo)下，依靠市場機制調(diào)節(jié)大米生產(chǎn)，近年來取得了長足的進步。2011年，我國南方的中晚秈稻在上市之后，出現(xiàn)了農(nóng)民預(yù)想的收購價格，從而激發(fā)了生產(chǎn)的積極性。但是，正當農(nóng)民為能夠基本實現(xiàn)大米生產(chǎn)收益而高興之時，今年卻出現(xiàn)了外國大米大舉進入中國的格局。在此情況之下，國內(nèi)新產(chǎn)大米價格一直不見起色。以我國20個大型商品糧基地之一的湖北省襄陽市為例，今年新產(chǎn)中晚秈稻上市后，收購價格低迷，到10月下旬，依然在1.34元左右。而去年同期的收購價格最高曾經(jīng)達到1.47元。廉價、數(shù)量龐大的進口大米嚴重挫傷了國內(nèi)大米市場信心。導(dǎo)致大米加工廠以銷定購，貿(mào)易商謹慎收購，經(jīng)銷商量出為入，大米市場冷清。
以大米為主的秋糧占我國糧食產(chǎn)量的80%，大米對國人的飲食消費具有舉足輕重的作用。在我國目前大米市場價格相對較低、農(nóng)民生產(chǎn)大米收入不高的情況下，如果放任大米進口，必將導(dǎo)致我國大米生產(chǎn)出現(xiàn)新的起伏，進而將影響我國糧食安全。
較低的比較效益不利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)大米積極性。在種植大米與種植經(jīng)濟作物的比較效益中，大米是比較低的。同時，大米生產(chǎn)周期長，費工費時，抵御自然災(zāi)害能力差。如果大米市場價格過低，農(nóng)民勢必調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)經(jīng)濟效益較好的其他農(nóng)作物。
生產(chǎn)資料和勞動力價格的剛性上漲需要大米價格的適度提高。生產(chǎn)資料和勞動力價格的不斷上漲已經(jīng)成為了糧食生產(chǎn)成本剛性增加的普遍現(xiàn)象。稻谷收購價格只有適度提高，才能彌補生產(chǎn)成本，獲得一定的生產(chǎn)利潤。如果任憑國外大米進口沖擊國內(nèi)市場，稻谷收購價格相對下降，種糧農(nóng)民的利益就無法保障。
保護本國農(nóng)民利益需要控制大米進口數(shù)量。作為世界上人口最多的國家，必須保證95%的糧食自給。如果農(nóng)民失去生產(chǎn)糧食的信心，國人的糧食消費、國家的糧食安全必將產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。因此，適當進口高端的大米，如泰國香米，以調(diào)劑國內(nèi)余缺，是可行的。對于國內(nèi)能夠自給的普通大米，要嚴加控制，切實保護種糧農(nóng)民利益。 |
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