外貿(mào)系統(tǒng)人士透露，商務(wù)部高層已經(jīng)將2012年的進(jìn)出口額增長(zhǎng)目標(biāo)確定為10%，且估計(jì)進(jìn)口額增速要快于出口額增速。
“按這一估算，2012年出口的增速估計(jì)將回落至個(gè)位數(shù)。”該人士說，穩(wěn)定出口將取代促進(jìn)口成為當(dāng)前外貿(mào)政策的首要關(guān)照點(diǎn)。2011年，中國出臺(tái)了系列促進(jìn)口措施，試圖增加進(jìn)口削減順差。
他透露，政府正在醞釀出臺(tái)系列的穩(wěn)定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業(yè)傾斜——有訂單的企業(yè)、有剛性需求的日用消費(fèi)品出口商以及對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口的企業(yè)。他估計(jì)，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會(huì)維持基本穩(wěn)定。
根據(jù)海關(guān)總署1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2011年的出口額比上年同期增長(zhǎng)了20.3%，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)了24.9%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1551.4億美元。
10%的貿(mào)易額增速定調(diào)
數(shù)位受訪分析人士都認(rèn)為10%的貿(mào)易額增速預(yù)期并不低。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心分析師張永軍說，10%的估計(jì)值略微偏高。出口已然進(jìn)入減速通道，2012年上半年出口狀況不會(huì)理想，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)個(gè)位數(shù)增幅，甚至在個(gè)別月份不排除出口的零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)；而進(jìn)口能否在2012年維持兩位數(shù)增長(zhǎng)還是未知，剛剛過去的12月份，進(jìn)口額已經(jīng)出人意料地出現(xiàn)大幅下滑。
海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年12月，中國出口1747.2億美元，增長(zhǎng)13.4%；進(jìn)口1582億美元，增長(zhǎng)11.8%。 而進(jìn)口增速在11月份還維持著22.1%。
張永軍分析，12月份進(jìn)口額增速的放緩除了中國國內(nèi)的實(shí)際需求縮減因素外，還與近期大宗商品價(jià)格的下跌有關(guān)，而這樣的形勢(shì)可能還將在2011年延續(xù)。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉也說，2012年10%的貿(mào)易額增速定調(diào)一點(diǎn)不保守，他估計(jì)出口額的增速全年能與GDP增速水平持平已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，市場(chǎng)普遍認(rèn)為2012年GDP增速有望維持在8%-9%。&l
dquo;出口仍然面臨著外需疲軟、人民幣升值壓力未減、勞動(dòng)力成本上升、通脹壓力這四大考驗(yàn)。”他說。
出口前景堪憂的預(yù)期還來自于廣交會(huì)的成交數(shù)據(jù)。本報(bào)獲悉，中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)在2012年秋交會(huì)上的成交統(tǒng)計(jì)顯示，機(jī)電類商品對(duì)美國和對(duì)歐盟的成交額比上屆春交會(huì)分別下降了33%和23%。
周世儉說，廣交會(huì)作為外貿(mào)出口的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，而機(jī)電商品作為中國出口的最大類別，其出口的變化直接影響著中國外貿(mào)出口的變化和未來發(fā)展趨勢(shì)。上述數(shù)字意味著，2012年一季度，中國的出口增速可能出現(xiàn)大幅放緩。
穩(wěn)出口成首要政策目標(biāo)
對(duì)出口形勢(shì)的擔(dān)憂使得中國2012年外貿(mào)政策的傾向與上年有所差別。消息人士指，2011年10月開始，出口減速的預(yù)判已經(jīng)兌現(xiàn)，“決策層擔(dān)心的是2012年上半年，出口會(huì)否出現(xiàn)大幅度的減速？”他說，幾部委原本計(jì)劃在2012年商務(wù)工作會(huì)議期間出臺(tái)一份穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的政策措施，但至今政策細(xì)節(jié)還在討論中，預(yù)計(jì)穩(wěn)出口措施會(huì)在春節(jié)后出臺(tái)。
目前看來，這份醞釀中的穩(wěn)出口政策更多側(cè)重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預(yù)計(jì)仍將是維穩(wěn)為主。
他提醒，更關(guān)注穩(wěn)出口并非不再重視擴(kuò)進(jìn)口，中國2011年的進(jìn)口額已經(jīng)超過2005年美國的進(jìn)口額，成為世界第二大市場(chǎng)。
張永軍說，2012年出口形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但要出臺(tái)出口退稅上調(diào)這類的刺激出口的政策措施難度很大，全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，美歐對(duì)中國貿(mào)易順差的責(zé)難之聲更大。
周世儉則認(rèn)為，“穩(wěn)出口”的政策基調(diào)下，可以對(duì)部分出口出現(xiàn)顯著減速的行業(yè)采取“保出口”的措施，可以考慮上調(diào)部分商品的出口退稅率。他說，服裝的出口減速就尤為明顯，中國的服裝出口額增速已經(jīng)從9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)以及上游的棉花產(chǎn)業(yè)涉及中國約1億人口的就業(yè)。
第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)指出，2012年的服裝出口形勢(shì)會(huì)更加糟糕，2011年中國服裝出口額增長(zhǎng)了20%，但是出口數(shù)量幾乎是零增長(zhǎng)，而2012年商品提價(jià)這一因素消弭后，在歐美訂單明顯縮減的情況下，服裝出口額若能實(shí)現(xiàn)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)已經(jīng)是非常樂觀的估計(jì)。
周世儉提醒，減順差也要適可而止，貿(mào)易順差不該跌到1000億美元之下。一般認(rèn)為，貿(mào)易順差占GDP比重在3%左右被認(rèn)為是基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，而2011年中國貿(mào)易順差占GDP的比重預(yù)計(jì)只有2%。
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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