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專家建議保持貿(mào)易政策基調(diào)
2012-12-25 中國冷鏈物流網(wǎng)www.brandimcreative.com

 伴隨國內(nèi)外一系列重要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布,各界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景再度向好的預(yù)期明顯樂觀。11月,美國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)達(dá)到52.4,在超預(yù)期的同時(shí)創(chuàng)下了5個(gè)月來的新高。中國11月匯豐PMI指數(shù)初值為50.4,創(chuàng)13個(gè)月新高,為一年多以來首次重返榮枯線上方,顯示制造業(yè)有所回暖。11月,中國國內(nèi)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,基建進(jìn)一步加速,特別是消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長,增幅超過10月的14.5%;工業(yè)增加值回升至10.1%。

  但海關(guān)總署發(fā)布的前11個(gè)月貿(mào)易數(shù)據(jù)則顯得很不給力。前11個(gè)月,我國實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值35002.75億美元,同比增長5.8%。其中出口同比增長7.3%,進(jìn)口同比增長4.1%。11月份,我國進(jìn)出口貿(mào)易總值為3391.28億美元,同比僅增長1.5%。其中出口同比增長2.9%,不僅低于此前9.6%的普遍市場預(yù)期,更低于前月11.6%的實(shí)際增速;進(jìn)口總量雖與去年同期基本持平,但增速較前月下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

  整體來看,11月我國外貿(mào)的表現(xiàn)有兩點(diǎn)值得特別關(guān)注。一是三年多來一般貿(mào)易進(jìn)、出口增速首次同時(shí)由正轉(zhuǎn)負(fù);二是我國與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口狀況明顯惡化。但如果僅將增幅下降歸結(jié)于基期效應(yīng)的影響,可能會(huì)在很大程度上忽視我國對(duì)外貿(mào)易的基本走勢。因此,在世界各國外貿(mào)普遍減速的情況下,中國占世界貿(mào)易的份額要保持穩(wěn)定增長,必然需要立足長遠(yuǎn)的新戰(zhàn)略。

  基數(shù)效應(yīng)不是問題的全部

  11月外貿(mào)增速的急速下滑是否是源于基數(shù)效應(yīng)的影響?表面上看,2011年10月,中國進(jìn)出口總值約為2975.71億美元,其中出口1573.52億美元,進(jìn)口1402.18億美元;而2011年11月份的進(jìn)出口總值大幅增加到3341.08億美元,是2011年全年的峰值,其中出口1743.86億美元,進(jìn)口1597.22億美元,環(huán)比增長分別高達(dá)12.3%、10.8%、13.9%。與此相對(duì)應(yīng),2012年11月的進(jìn)出口絕對(duì)量相比10月增加了約200億美元。從環(huán)比增速來看,雖然進(jìn)口金額環(huán)比增速達(dá)到11.3%,但出口額環(huán)比增長僅為2.2%。從這個(gè)角度看,同比增幅低于今年10月份的同比增幅不足為奇。

  不過,既然是以基期為標(biāo)準(zhǔn)制定來年的增長目標(biāo),那么僅將增速急劇下滑歸結(jié)于基期效應(yīng),可能不是很科學(xué)的態(tài)度。我們之所以更多選擇同比而非環(huán)比指標(biāo)的一個(gè)重要考慮,是試圖剔除季度、假日等因素對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的影響。如果將增幅下降歸結(jié)于基期效應(yīng)的影響,可能在很大程度上會(huì)忽視我國自2009年一季度以來,經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,進(jìn)出口總額、出口金額、進(jìn)口金額同比增速“倒L型”的基本走勢。而且,從歷史數(shù)據(jù)來看,如果歷年9月及以后的月度進(jìn)、出口規(guī)模數(shù)據(jù)均表現(xiàn)出旺季特征,從而出現(xiàn)明顯的環(huán)比正增長情況,那么11月急劇下滑的外貿(mào)表現(xiàn),特別是出口額的環(huán)比增速明顯低于本世紀(jì)初以來的同期均值等情況,就更需要深入思考。

  關(guān)注貿(mào)易變動(dòng)新細(xì)節(jié)

  11月我國對(duì)外貿(mào)易的變動(dòng),在貿(mào)易方式、進(jìn)出口國別等方面呈現(xiàn)了兩個(gè)新的變化。首先,一般貿(mào)易進(jìn)、出口增速同時(shí)由正轉(zhuǎn)負(fù),同比增速分別為-4.3%和-7.8%,分別較前月下降了14.4和1.5個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)明顯惡化,上一次出現(xiàn)類似情況還要追溯到2009年8月。從預(yù)警角度,我國政府和外貿(mào)企業(yè)可能存在后續(xù)動(dòng)力不足等問題。加工貿(mào)易相對(duì)略好一些,來料加工裝配貿(mào)易出口額和進(jìn)口額增速分別為-1.1%和-1.5%,增速分別較前月提高了1.7和-3.3個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)料加工貿(mào)易出口額和進(jìn)口額增速分別為2.8%和7.9%,分別較前月下降了1.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。11月加工貿(mào)易,尤其是進(jìn)料加工貿(mào)易增速明顯高于一般貿(mào)易增速可能與圣誕節(jié)訂單有關(guān)。

  其次,我國與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口狀況明顯惡化。在今年前10個(gè)月,我國最大的四個(gè)貿(mào)易伙伴中,雖然中歐、中日雙邊貿(mào)易分別下降了3.0%和2.1%,但中美、中國與東盟及俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易增速仍然保持了較高的增速,這在很大程度上確保了我國外貿(mào)占世界貿(mào)易份額的穩(wěn)步增加。但是進(jìn)入11月份,我國對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口額呈現(xiàn)負(fù)增長,除與中國香港和臺(tái)灣省的貿(mào)易顯著好轉(zhuǎn)外,中歐、中日雙邊貿(mào)易分別進(jìn)一步下滑至4.1%和2.9%,中國與東盟、中俄、中巴等的雙邊貿(mào)易增速也分別下滑了0.1%、1.5%、2.4%。尤其值得重視的是,1~11月中美雙邊貿(mào)易總值為4386.2億美元,中美雙邊貿(mào)易累計(jì)同比出現(xiàn)了近1個(gè)百分點(diǎn)的下降。考慮到美國日益臨近的“財(cái)政懸崖”問題,后續(xù)還需密切關(guān)注中美貿(mào)易的具體變化。

  筆者認(rèn)為上述情況的出現(xiàn)有三個(gè)方面的原因:其一,企業(yè)現(xiàn)金流的約束。隨著促內(nèi)需政策的積極效應(yīng),企業(yè)可能會(huì)將以往滿足國外市場的生產(chǎn)要素進(jìn)行適度調(diào)整。考慮到外貿(mào)訂單的平均時(shí)滯,臨近年底時(shí),部分外貿(mào)企業(yè)基于成本結(jié)算的資金需求考慮,會(huì)在一定程度上擠出平常因接單需要的部分占款。其二,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能仍然不足。11月摩根大通全球PMI指數(shù)連續(xù)5個(gè)月低于50%,顯示全球制造業(yè)仍處于萎縮區(qū)域。特別是歐元區(qū)PMI已連續(xù)15個(gè)月低于50%,日本PMI連續(xù)5個(gè)月低于50%,繼續(xù)拖累全球制造業(yè)復(fù)蘇。其三,貿(mào)易摩擦涉及面越來越廣。在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫,我國面臨的貿(mào)易摩擦明顯增多。今年前三季度,我出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起,同比增長38%;涉案金額243億美元。而且,貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,尤其是新能源領(lǐng)域。

  保持貿(mào)易政策基調(diào)

  歐洲經(jīng)濟(jì)缺少復(fù)蘇跡象、美國“財(cái)政懸崖”問題仍存隱患、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系短期內(nèi)也難以恢復(fù)正常化,而新興經(jīng)濟(jì)體周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾也可能導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩,這些因素都會(huì)影響到外需。毫無疑問,我國外貿(mào)發(fā)展的外部形勢依然嚴(yán)峻。而且,從內(nèi)部來看,人口紅利逐步減少,人民幣匯率上升,人工費(fèi)、通脹率等大幅增加等,都極大地削減了我國出口的競爭力。

  盡管我國外貿(mào)增長的速度在放緩,但是,我國出口占國際貿(mào)易的市場份額有望在去年10.4%的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定或微幅上升。與此同時(shí),出口增長的質(zhì)量在提高、效益在提升、結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。前11個(gè)月我機(jī)電產(chǎn)品出口10645.4億美元,增長8.2%,高出同期外貿(mào)出口總體增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。尤為難得的是,一部分傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正通過轉(zhuǎn)型升級(jí)重獲生機(jī)。前11個(gè)月,家具出口431.6億美元,增長27.5%;塑料制品出口283.9億美元,增長34.7%;鞋類出口415.2億美元,增長10%,在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額保持增長的情況下實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的提升。此外,我國民營企業(yè)在進(jìn)出口領(lǐng)域的作用在進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  11月外貿(mào)的新特點(diǎn)更多的是受到內(nèi)外部長期因素的影響,今后一段時(shí)間,應(yīng)該保持促進(jìn)外貿(mào)增長政策措施的持續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,利用大宗商品價(jià)格走低的時(shí)間窗口,穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口,適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,并在全國部署進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū),作為鼓勵(lì)進(jìn)口的金融、稅收等新政的“試驗(yàn)田”,從而實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

  (中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室 高凌云)

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