貨物貿(mào)易外匯管理制度改革8月起施行 |
2012-7-6 中國冷鏈物流網(wǎng)www.brandimcreative.com |
對于正從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,2012年8月1日起將在全國實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革,無疑是一個振奮人心的好消息。國家外匯管理局日前發(fā)布公告,決定將已在江蘇、山東等7省市試點了半年多的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革擴大至全國。公告明確提出,取消出口收匯核銷單,企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù),并相應(yīng)調(diào)整出口報關(guān)流程,優(yōu)化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制。采訪中,業(yè)內(nèi)專家樂觀表示,此舉將大力推進(jìn)貿(mào)易便利化,進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理;實現(xiàn)便利化與風(fēng)險管理相結(jié)合,既簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程,引導(dǎo)和激勵企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營,又提升貨物貿(mào)易外匯管理手段,防范外匯收支風(fēng)險。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受本報記者采訪時表示,此次頒布的新規(guī)對中國外貿(mào)行業(yè)來說是重大利好消息,對于外貿(mào)企業(yè)來講,新規(guī)簡化了很多外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易收付匯的手續(xù),有助于企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支更加便利和迅捷;而從貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的總體目標(biāo)來看,新規(guī)通過改革貨物貿(mào)易外匯管理方式,進(jìn)一步推動貿(mào)易便利化,增強企業(yè)對外貿(mào)易的競爭力,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。
可見,此番改革后,企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支更加便利,貿(mào)易收付匯效率明顯提高。上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受本報記者連線采訪時也表示,取消出口收匯核銷單,企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù),企業(yè)對外貿(mào)易收付匯時間縮短,資金周轉(zhuǎn)速度加快,這有利于調(diào)動企業(yè)積極性,對國際貿(mào)易發(fā)展有正向推動作用。與此同時,新規(guī)還會降低企業(yè)匯兌風(fēng)險,提高企業(yè)經(jīng)營效率,并有助于外匯交易市場化程度進(jìn)一步加深。
奚君羊強調(diào),還應(yīng)將新規(guī)頒布的意義放在目前我國金融市場化改革的大背景下統(tǒng)籌考量,他解釋說,目前我國金融市場化改革進(jìn)程不斷加速,從人民幣匯率形成機制改革到利率市場化進(jìn)一步推進(jìn),從溫州金融改革實驗區(qū)建立到前海將在試點人民幣資本項目可兌換方面走在前面,這都彰顯了管理層在金融領(lǐng)域大幅度推進(jìn)市場化進(jìn)程的目標(biāo)和決心。
采訪中,梅新育表示,此前我國尚不具備在全國范圍內(nèi)實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的條件,因為之前我國外匯儲備較少,對抗國際資本流動和沖擊風(fēng)險的能力較弱,而目前我國外匯儲備規(guī)模已經(jīng)能夠有效抵御國際金融風(fēng)險,此外,目前我國貨物貿(mào)易外匯規(guī)模日漸龐大,若還像以前逐筆核銷必將造成外匯管理成本的上升,因此新規(guī)實現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化配置,節(jié)約了管理成本。
更為重要的是,貨物貿(mào)易外匯收支風(fēng)險監(jiān)管能力將得到切實加強。記者注意到,此番改革后,貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動態(tài)監(jiān)測和分類管理,基本做法是依托全國集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)全面采集企業(yè)進(jìn)出口收付匯及進(jìn)出口貨物流的完整信息,以企業(yè)主體為單位,對其資金流和貨物流進(jìn)行非現(xiàn)場總量核查,對非現(xiàn)場總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實施現(xiàn)場核查,進(jìn)而對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和分類管理。據(jù)外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性,將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡化,可憑進(jìn)口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯,出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查;銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。對B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實施嚴(yán)格監(jiān)管,B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實施電子數(shù)據(jù)核查,C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。該負(fù)責(zé)人強調(diào),根據(jù)企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)遵守外匯管理規(guī)定情況,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。A類企業(yè)違反外匯管理規(guī)定將被降級為B類或C類;B類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)合規(guī)性狀況未見好轉(zhuǎn)的,將延長分類監(jiān)管期或被降級為C類;B、C類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營的,分類監(jiān)管期滿后可升級為A類。業(yè)內(nèi)專家對此分析認(rèn)為,依托貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng),通過對數(shù)據(jù)的匯總和分析,實現(xiàn)宏觀監(jiān)測與微觀管理的有效結(jié)合,風(fēng)險監(jiān)測能力得到切實加強,外匯管理政策的針對性和有效性得到有效提高。
采訪結(jié)束時,奚君羊還向記者表示,新規(guī)的出臺有助于減緩我國進(jìn)出口增速快速回落的趨勢,活躍進(jìn)出口貿(mào)易;而從整個宏觀經(jīng)濟層面上看,由于近期出口增速下滑對GDP拉動力影響減弱,此舉在促進(jìn)我國外貿(mào)健康發(fā)展的同時對穩(wěn)增長必將起到關(guān)鍵作用. |
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