爆發(fā)于2008年的國際金融危機打破了原有的全球政治經(jīng)濟均衡狀態(tài)，而新的均衡尚未形成。于中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期而言，國際環(huán)境的內涵和條件發(fā)生了很大變化。
經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，復蘇動力明顯不足。歐美經(jīng)濟體的財政風險不斷積累，世界經(jīng)濟復蘇進程隨時可能被打斷。
受需求不振影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輝煌不再，新工業(yè)革命尚處孕育階段，關鍵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新短期內難以取得突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化仍需時日，新興產(chǎn)業(yè)還難以承擔起帶動世界經(jīng)濟復蘇的重任。
頻繁的貿易摩擦，使得中國船舶(行情 股吧 買賣點)、新能源和通信設備等資本技術密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家磕碰不斷，出口受制；而紡織輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)在部分市場趨于飽和，面臨著外需低迷和成本上升的雙重擠壓，部分產(chǎn)能和訂單向周邊轉移。
仍未結束的發(fā)達經(jīng)濟體去杠桿化，制約了居民消費和企業(yè)投資能力。新興經(jīng)濟體普遍受外需不足拖累，擴大內需面臨諸多障礙。
中國消費新生增長動力尚弱，居民能消費、敢消費、愿消費的長效機制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費政策過后，進一步升級潛力有限；而網(wǎng)購等新型消費又面臨著誠信、監(jiān)管等發(fā)展瓶頸，新消費增長點尚未完全形成；較低水平的生活型服務業(yè)有效供給不足，農產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點)供求總體偏緊，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低。
外疲內緩的情勢，并不意味著中國商務難以發(fā)力。用上海市商務委員會主任張新生的話說，處在培育新產(chǎn)業(yè)期的外貿正在轉型中蓄勢，消費也有新動向。
單從數(shù)據(jù)來看中國外貿，進出口增速從百分之二十幾降至個位數(shù)，略顯悲情。如果從產(chǎn)業(yè)結構來了解，會發(fā)現(xiàn)中國外貿正努力從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品向環(huán)保、高附加值產(chǎn)品轉型。
參加今年全國商務工作會議的多位沿海省市商務負責人說，進出口增速雙降主要是由于加工貿易轉型升級、向中西部轉移以及資源和出口產(chǎn)品價格下跌。
沿海省市外貿占中國外貿總值的八成。雖然增速下跌，這些省市商務負責人認為，在嚴峻的外部形勢下，外貿總體能保持平穩(wěn)發(fā)展。“新興戰(zhàn)略和高新技術產(chǎn)業(yè)正在培育中，這將成為外貿新優(yōu)勢，在幾年之后發(fā)力。”張新生介紹說，具有本土企業(yè)自主知識產(chǎn)權的發(fā)電設備、海洋鉆井平臺、液化天然氣船，每一單金額都將達上億美元。
此外，貨物貿易增速雖然下降，但服務貿易卻保持著兩位數(shù)增長的平穩(wěn)快速勢頭。
在社會消費品零售總額連續(xù)幾月企穩(wěn)回升的態(tài)勢下，沿海一些省市增速高達30%的服務消費，成為消費領域快速增長的新亮點。服務消費的潛力，也需要相關部委研究支持服務業(yè)發(fā)展、出臺引導服務消費的明細政策。
而在上述商務新優(yōu)勢成規(guī)模的幾年內，中國外貿低速增長態(tài)勢在短期難以改變，消費內生增長動力還待挖掘。中國商務將在培育期內蓄勢。 |
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