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主持人：在收費公路專項清理工作中，還存在哪些困難?
徐紀平：收費公路專項清理主要特點和難點可以概括為“三多”：一是規(guī)模、站點間距不符合規(guī)定的項目多。這是由我省的省情決定的，我省省域面積小，城鎮(zhèn)密度大，是全國面積最小的省份之一，平均縣域面積僅為1131平方公里，按照現(xiàn)有路網布局，從最南到最北至少穿越15個縣，從最東到最西至少穿越12個縣，每個縣境內平均僅35公里左右。致使全省許多普通收費公路均存在規(guī)模、站點間距問題，全省普通收費公路中此類項目達60個，涉及收費站點45個，均占需清理項目總數(shù)和站點總數(shù)的85%左右。
二是項目業(yè)主眾多。我省實行財政“省管縣”體制，大量普通收費公路項目以縣為主建設，其中又引入了大量社會資金，民資、外資、央企、省級投資、地方投資等各類資金都進入收費公路領域，導致項目業(yè)主眾多。全部108個普通收費公路項目中：全民營資本7個，民資參股29個，合計36個，占總數(shù)的34%(未經審計，按各市上報材料統(tǒng)計)。
三是項目債務多。我省山區(qū)河網較多，公路建設技術高，因此收費公路貸款投資大，截至2010年底，據(jù)各市上報匯總，全省普通收費公路項目尚有債務余額近200億元，要一下子消化如此多的普通收費公路債務難度不小。盡管面對這些困難，在省政府的統(tǒng)一領導下，各級政府認真負責，想方設法，積極推進收費公路專項清理，取得目前的成績實屬不易。
主持人：今年5月15日起，浙江省高速公路實施按實際行駛路徑收費。這是出于什么考慮的，與原有方式有何不同?
徐紀平：近年來，我省高速公路建設得到了長足發(fā)展。高速公路從無到有，從線到網，極大地方便了群眾出行。隨著路網的日臻完善，群眾出行有了多種選擇，隨之也帶來了收費的問題。從有利于車主的角度出發(fā)，我們以往都實行按照最短路徑收費的政策。
但是，目前許多高速公路有大規(guī)模的隧道、橋梁，我們對隧道、橋梁等大型結構物由于投資較大實行疊加費用，在這樣的情況下，按最短路徑收費有的站點反而會收費越高，例如從杭州到溫州有三種選擇。走甬臺溫高速、或金麗溫高速、或諸永高速。以一類車為例，走諸永高速是323公里，需要195元;走甬臺溫高速是356公里，需要185元;走金麗溫高速是396公里，只需要180元。典型的路徑最短，但收費最高，因此按“最短路徑收費”不合理。為體現(xiàn)“走多少路、繳多少費”的公平精神，我省自今年5月15日實行按實際行駛路徑收費。把選擇權給車輛用戶，可根據(jù)通行費支出、行車環(huán)境等考慮因素重點，作不同的路徑選擇。
我們交通運輸廳政府網站還專門推出相應的高速公路通行費查詢系統(tǒng)。根據(jù)用戶選擇的起、終點，系統(tǒng)即會提供多條“推薦路線”，并按照通行費由低到高排列。查詢系統(tǒng)同時提供了可視地圖，方便車主路線選擇。
主持人：浙江省政府常務會議提出，不再批準新的普通收費公路，這是否意味著浙江以后不會再新增普通收費公路?
徐紀平：是的。浙江在全國較早實行了收費公路政策，也在全國率先停止了設立普通收費公路。自2004年國務院《收費公路管理條例》實施以后，我省沒有批準新的獨立普通收費公路項目。2006年初的省政府第57次常務會議對此特別明確，也就是說浙江今后不會再新增普通收費公路項目。普通收費公路將隨著時間的推移，現(xiàn)有的項目收費期限屆滿，最終完成其歷史使命。
主持人：對于收費公路“陽光收費”，浙江省交通運輸廳下一步的工作計劃是什么?
徐紀平：下一步，我廳將認真按照省政府糾風辦的要求，全面實施浙江省交通運輸系統(tǒng)收費公路“陽光收費”實施方案，實現(xiàn)“一個目標”、突出“三個重點”。
“一個目標”：按照交通運輸部的部署，加快構建“公路兩個體系”。一是以普通公路為主的非收費公路體系，是我省公路網的絕對主體，由農村公路、大部分普通國省干線公路組成，是覆蓋所有城鄉(xiāng)的，為經濟社會提供公益性交通服務。二是以高速公路為主的收費公路網。高速公路建設和養(yǎng)護成本很高，通行的便捷性也很高，因此高速公路實行收費服務。
“三個重點”：第一，善始善終抓好收費公路專項清理工作。扎實做好專項清理的掃尾工作，堅決積極穩(wěn)妥清理完畢個別不合理項目，并及時向社會公布。第二，規(guī)范收費標準和收費行為。加強收費站點服務規(guī)范制度建設，嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，強化收費公路服務質量監(jiān)管，確保公平規(guī)范透明收費。第三，不斷提高公路服務水平。加強公路養(yǎng)護管理，確保路況良好;大力推行不停車收費、長三角聯(lián)網收費，不斷完善信息服務體系，為公眾出行提供及時、準確、全方位的信息服務，優(yōu)化出行環(huán)境。
主持人：本期訪談到此結束!感謝徐副廳長與大家進行交流!
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