| 我國流通體制改革離不開清理公路收費 |
| 2012-8-15 中國冷鏈物流網(wǎng)www.brandimcreative.com |
流通領(lǐng)域的體制改革應(yīng)該與解決公路收費結(jié)合起來，由國家拿出總體方案，爭取在短期內(nèi)有明顯的推進，并以此為突破口來推進流通領(lǐng)域體制的改革。
國務(wù)院8月7日發(fā)布了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，要通過降低流通環(huán)節(jié)費用，加大流通業(yè)用地支持力度、稅收優(yōu)惠等措施，助推流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
流通領(lǐng)域是一個經(jīng)濟體內(nèi)市場健康運轉(zhuǎn)的保證。改革開放以來，我國的流通業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。但是，由于體制上的滯后，流通領(lǐng)域還存在著不少問題，這突出表現(xiàn)在近年來流通成本呈不斷增加的勢頭，社會所創(chuàng)造的財富大量消耗在流通領(lǐng)域，并且推高了物價水平。
這個問題的存在，指向了我國流通渠道在繁榮的表面存在的不暢通，這種不暢通的特征便在于流通環(huán)節(jié)過多，特別是公路收費已經(jīng)成為制約流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推高物價的一個重要因素，已經(jīng)到了非得動大手術(shù)不可的地步了。當前，我國正在積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，期望以拉動內(nèi)需來保證經(jīng)濟持續(xù)增長，但是流通領(lǐng)域的這種環(huán)環(huán)收費使得物價成本無法壓下去，也制約了社會購買力的提高。
此次國務(wù)院出臺的《意見》，注意到了這個問題，并且提出了著力降低流通費用的目標。如抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費行為，堅決取締違規(guī)和不合理收費。這當然是一個正確的方向，但要實現(xiàn)這個目標，讓流通費用有效地降下來，不能僅僅在減稅上做文章，事實上由于近年的稅收增速受經(jīng)濟景氣度下降的影響而正在減少，降稅的空間并不是很大。因此，降低流通成本，需要抓住社會的重點關(guān)切，這個關(guān)切點就是久拖不決的公路收費問題。
公路是我國物流的主要途徑，特別是一些農(nóng)產(chǎn)品進城，主要依賴公路運輸。但是，公路上設(shè)置的收費站卻使物流成本無法降下來，也引起了民眾的廣泛批評。自2011年6月起，交通部等五部門聯(lián)合開展針對收費公路違規(guī)及不合理收費項目的專項清理已經(jīng)一年多，但停止收費的公路卻屈指可數(shù)。一些地方未對將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或采取行政措施轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公路進行建設(shè)和管理的問題提出整改意見，個別地方還以搭建公路建設(shè)融資平臺為由，繼續(xù)進行違規(guī)轉(zhuǎn)讓或變更收費權(quán)屬。
解決公路收費問題之所以進展不大，是因為確實面臨現(xiàn)實的困難。比如，一些高速公路已經(jīng)成為上市公司，不讓其收費牽涉到產(chǎn)權(quán)保護問題。但是，這種問題本身是我國高速公路建設(shè)中的失誤所引起，具有社會公益性質(zhì)的公路本來就不宜成為上市公司。解決這個問題并非沒有可行的途徑，比如，可以通過政府回購或資產(chǎn)重組等手段讓這些高速公路公司退出資本市場，還路于民。其中的關(guān)鍵是需要打破部門利益和地方利益，讓公路收費這個“小局”服從流通領(lǐng)域體制改革這個“大局”。
在此次國務(wù)院出臺的《意見》中，提出了諸如組建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)、支持大型流通企業(yè)上市融資等目標。但是，這些都是長期目標，在短期內(nèi)很難對降低流通成本有直接的效果，而且如果僅僅從這些方面著手，可能反而會進一步加重流通成本。因此，流通領(lǐng)域的體制改革應(yīng)該與解決公路收費結(jié)合起來，由國家拿出總體方案，爭取在短期內(nèi)有明顯的推進，并以此為突破口來推進流通領(lǐng)域體制的改革。 |
| [發(fā)表/查看評論] |
①
|
凡本網(wǎng)注明“來源：中國冷鏈物流 網(wǎng)（www.brandimcreative.com)”的所有作品，版權(quán)均屬于中國冷鏈物流網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品 。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：中國冷鏈物流網(wǎng)（www.brandimcreative.com)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。 |
| ② |
凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非cclcn.com） ”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，文章的版權(quán)歸其版權(quán)所有人，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。 |
| ③ |
如版權(quán)所有人認為本網(wǎng)所轉(zhuǎn)載的內(nèi)容、版權(quán)和其它問題涉嫌侵犯其合法權(quán)益，請與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將尊重其合法意愿，及時予以更正。需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在30日內(nèi)進行。 |
| ※ |
聯(lián)系方式：020-66623956 cclcn56#163.com;cclcn56#126.com（發(fā)送電子郵件請把“#”改“@”） |
|
|
| 服務(wù)信息 |
|
更多  |
|
|
|
|
|
返回頂部