近日，在全國物價局長工作會議上，國家發(fā)改委研究部署了2013年價格工作。發(fā)改委相關負責人表示，今年要堅持市場化取向，推進鐵路貨運價格改革。
不少專家學者認為，鐵路運價改革意味著鐵路貨運價格將再次提高。更有業(yè)內人士透露，鐵路運價改革將成為鐵路基建融資的一大渠道，或許就在上半年發(fā)布。這距離去年5月發(fā)改委和鐵道部聯(lián)合發(fā)布貨物平均運價水平每噸公里提高1分錢，尚不足一年的時間。
北京交通大學經濟管理學院教授趙堅接受經濟記者采訪時認為，提價主要是為了彌補虧損。
“隨著人力、電力等成本提高，鐵路貨運提價在所難免，也無法阻止。”濟南大學經濟學院院長、現(xiàn)代流通經濟研究中心主任、特約評論員葛金田說，“但這勢必會繼續(xù)增加大宗貨物、原材料運輸以及發(fā)電等相關企業(yè)的營運成本。”
運量或流向公路
據(jù)了解，2012年上海鐵路局虧損130億元，南昌鐵路局約虧損79億元，廣鐵集團也虧損26億元。“恐怕極個別的不虧損，絕大多數(shù)鐵路局虧損都較為嚴重。貨運是鐵道部鐵路運輸中盈利的部分，可以補貼虧損的客運運輸。”趙堅說。
鐵道部財報顯示，截至去年三季度，其稅后利潤為-85.41億元。葛金田分析，虧損原因主要是大宗貨物運輸需求大幅下降，新開通的高鐵線路對虧損“貢獻率”不小，人力、電力等營運成本提高也是一個方面。
記者注意到，鐵道部大舉借債和大額投資在未來數(shù)年內還將繼續(xù)。據(jù)悉，2013年鐵路投資將達6500億元，其中基建投資5200億元，在“十二五”后3年內，將完成投資1.33萬億元。趙堅表示，這些投資資金將主要依靠銀行貸款和發(fā)行債券解決，鐵道部負債率將不可避免繼續(xù)上升。
對于鐵路貨運價提高1分錢能夠增收200億元的說法，趙堅認為，不能簡單地用目前的運量狀況預測增收，因為一旦提價，將面臨很多問題，首先可能會導致運量分流到公路。
可給予浮動空間
“鐵路貨運運量大、速度快，價格也遠低于公路，目前提價或許不會過多撼動其優(yōu)勢地位，畢竟大宗貨物、原材料等還是需要依靠鐵路貨運。”葛金田強調，但是，營運成本提高勢必導致相關企業(yè)利潤收窄，這是不得不考慮的因素。
據(jù)了解，除了貨運價格要提高，今年的鐵路運價改革還將會取消一些不合理收費，包括一些延伸服務。一加一減，相關企業(yè)的負擔不會增加太多。但受訪專家一致認為，不合理收費能否真正取締，尚待觀察。
記者了解到，目前鐵路運價基本是全國統(tǒng)一，沒有浮動空間。趙堅分析認為，國家可以根據(jù)各個地區(qū)的成本需求差異，在一定空間內給予鐵路局運價上下浮動的權限，這就意味著不一定全是漲價，也可能會根據(jù)市場需求而降價。 |
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