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2010年年底，國務(wù)院批準(zhǔn)了《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》，計劃逐步降低對1000米以下低空飛行的運(yùn)行要求，推進(jìn)低空空域向通用航空活動開放。計劃在2011年至2015年底，全國推廣改革試點(diǎn)，2016年至2020年深化改革完善低空領(lǐng)域管理機(jī)制。
業(yè)內(nèi)專家表示，隨著國家層面在政策上破冰，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了一個難得的歷史機(jī)遇期，或?qū)⑶藙由舷掠萎a(chǎn)業(yè)超萬億的市場。
馬津龍：敢于嘗鮮的溫州企業(yè)家早已預(yù)見這一產(chǎn)業(yè)
溫州著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬津龍?jiān)?008年就已看到這一產(chǎn)業(yè)的前景性。此前，他曾多次建言，希望溫州能抓住機(jī)遇發(fā)展通用航空領(lǐng)域。
馬津龍告訴記者，溫州地面交通的尖銳矛盾決定了溫州最有必要向空中交通發(fā)展。而且，溫州具備發(fā)展通用航空的強(qiáng)有力的有效需求。
“普通通用航空飛機(jī)的費(fèi)用(包括維護(hù)費(fèi)用)并不高于高檔豪華汽車。因此，溫州有條件進(jìn)入通用航空消費(fèi)層次的大有人在。如果它在溫州成功落地，首先會成為一個非常熱門的娛樂工具，其次，對于提升一個城市的檔次起著非常重要的作用。”
馬津龍說：“溫州民間對私人飛機(jī)和公務(wù)機(jī)的需求是很高的，曾經(jīng)，在樂清舉辦的通用飛機(jī)展示會上，當(dāng)場預(yù)訂的就有20多家企業(yè)。但由于機(jī)場尚未落實(shí)，個別人已經(jīng)購置的飛機(jī)目前只能托管在外地。而且溫州有的企業(yè)甚至已經(jīng)或準(zhǔn)備在新建園區(qū)的大樓屋頂上設(shè)置了直升機(jī)停機(jī)坪。”
日前，省委常委、市委書記陳德榮在會上的這次“主動提出”，讓馬津龍十分興奮。“溫州發(fā)展通用航空的先天條件非常好，但最重要的就是政府的重視！只要被重視了，一切都好辦了。”
馬津龍說，溫州人的商機(jī)嗅覺非常靈敏，許多年前已經(jīng)有很多人瞄準(zhǔn)了這個行業(yè)，但由于當(dāng)時的環(huán)境問題，為了完成“飛天夢”，他們只能投資到外地。“這次，領(lǐng)導(dǎo)層主動拋出橄欖枝，一些外地的專家知道這一消息后，都支持溫州發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，并向我打聽如何牽線。”
張永謙不抓住機(jī)遇怕會錯失良機(jī)
與馬經(jīng)龍持相同觀點(diǎn)的還有溫州市政協(xié)委員張永謙。
2011年，他經(jīng)過4個多月的調(diào)研，走訪溫州民營航空俱樂，相關(guān)空管部門和企業(yè)，完成一份關(guān)于建議溫州抓住機(jī)遇發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的報告，該報告還得到陳德榮的批示。
“我認(rèn)為，溫州比國內(nèi)其它任何地方都有條件發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，我們有很大的通用航空市場，民企也有參與的意愿，而且我們還有龐大的民間資金來源。”
張永謙說，隨著國家開放低空領(lǐng)域，向來嗅覺敏銳的溫州商人，已經(jīng)看到了其中的巨大商機(jī)。他們中既有意向購機(jī)的商人，更有試圖參與飛機(jī)零部件制造等的廠商，特別是閥門、軸承等航空器關(guān)鍵零部件，恰恰也是溫州企業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)。
同時，通用航空產(chǎn)業(yè)涉及機(jī)場建設(shè)、航空器制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營和后續(xù)的飛機(jī)維護(hù)等幾大環(huán)節(jié)，其中每個環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如果溫州早期謀劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，可以為溫州巨額的民間資金找到出路，也為溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。
“通用航空產(chǎn)業(yè)是一個前瞻性工程，它不能夠立竿見影，但絕對是未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。溫州不僅有基礎(chǔ)和條件，關(guān)鍵是很多溫州人還有這個夢想。”
張永謙，溫州民間有飛行執(zhí)照和正在學(xué)習(xí)的人不在少數(shù)，但一直苦于沒有環(huán)境，一直被壓抑著。另外，一些民營航空俱樂部多年前就已在“偷偷”起飛，說明了對航天的向往溫州人群體不是少數(shù)。
對于市民對能未來能“飛上天”表示懷疑這一現(xiàn)象，張永謙說：“就像汽車時代一樣，人們之前也是表示懷疑，但它也是說來就來了。從汽車到飛機(jī)，也需要一個心理過渡階段。還有大家擔(dān)心的監(jiān)管問題，這些都會在未來慢慢完善，但通用航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必然的趨勢。”
部門：作為明年重點(diǎn)項(xiàng)目來抓
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)已作為明年重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。目前已經(jīng)與省民航局進(jìn)行了幾次接洽。“這幾年，溫州上空的管控相較以往已經(jīng)開放了不少，我們正在積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)。”
同時，記者了解到，2011年以來，溫州市空港新區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目9個，協(xié)議引資34.5億。其中，已落地項(xiàng)目2個，總投資7.8億元。其中，中歐直升機(jī)及旋翼機(jī)項(xiàng)目，已進(jìn)行初步對接，擬落實(shí)在空港通用航空產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)；與北航就建立北航溫州研究院及發(fā)展通用航空、私人飛行員培訓(xùn)等項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向。
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