記者從河北省交通運(yùn)輸廳獲悉，《河北省港口岸線管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式施行。
據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)外貿(mào)易的門(mén)戶，是城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的重要依托。岸線素有港口“生命線”之稱，是港口發(fā)展賴以生存的重要資源。我省海岸線487公里，其中適合建港自然岸線111.4公里(其中深水岸線80.7公里)，占全省大陸海岸線 487公里的22.9%。經(jīng)過(guò)我省采用挖入式港池和突堤式建港的先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)在可供建設(shè)港口碼頭的岸線達(dá)183公里(其中深水155公里)。目前已開(kāi)發(fā)利用41公里(其中深水35.2公里)，剩余142公里。截至目前，全省港口建成生產(chǎn)性泊位140個(gè)(其中萬(wàn)噸以上121個(gè))，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力6.8億噸，居全國(guó)第三位。預(yù)計(jì)今年港口建設(shè)投資、新增通過(guò)能力分別達(dá)到184.6億元、1.2億噸，均居全國(guó)第一位。
據(jù)介紹，《規(guī)定》主要就港口岸線開(kāi)發(fā)利用、港口建設(shè)項(xiàng)目審批、實(shí)行岸線專家評(píng)審制度、建立岸線資源評(píng)估機(jī)制和明確使用年限、細(xì)化使用審批手續(xù)等做出了具體規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，今后我省港口岸線管理將實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、綜合利用、集約開(kāi)發(fā)和有償使用的原則，嚴(yán)格遵守港口規(guī)劃和功能劃分的要求，新建、改建、擴(kuò)建港口項(xiàng)目必須符合規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃使用港口岸線。
《規(guī)定》首次明確了岸線使用專家評(píng)審制度。評(píng)審內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析，岸線使用方案是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
《規(guī)定》明確了嚴(yán)格的港口建設(shè)項(xiàng)目審批程序。進(jìn)行港口建設(shè)必須經(jīng)省政府同意后方可開(kāi)展前期工作。同時(shí)，岸線使用申請(qǐng)環(huán)節(jié)前移，建設(shè)單位或者個(gè)人使用港口岸線建設(shè)港口項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前提出申請(qǐng)。
《規(guī)定》明確，要建立健全港口岸線資源評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)和支持港口經(jīng)營(yíng)人通過(guò)產(chǎn)權(quán)重組等方式，對(duì)利用率低的港口岸線進(jìn)行整合，提高港口岸線利用率。同時(shí)首次規(guī)定，岸線使用期限不得超過(guò)50年。超過(guò)使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)建立我省岸線資源集約型發(fā)展模式，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)港口岸線資源，發(fā)揮港口岸線最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)河北港口岸線資源的節(jié)約使用和可持續(xù)利用具有重要的意義。 |
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